湖南省农产品加工业振兴规.docVIP

湖南省农产品加工业振兴规划（2011—2015）年 为确保全省农产品加工业持续、快速、健康发展，促进农业发展方式转变，推动我省由农业大省向农业强省和经济强省跨越，特制定本规划。 　　一、产业现状及面临的形势 　　经过多年发展，我省农产品加工业形成了以粮食、畜禽、果蔬、油料、茶叶、水产品、棉麻、竹木等加工为主，其它特色农产品加工为辅的产业体系。2010年，全省农产品加工业(不含烟草)实现销售收入3200亿元，比2005年增长2.7倍，年均增速22%;规模以上农产品加工企业3120家，实现增加值780亿元，占全省规模工业增加值的15.3%;农产品加工企业直接吸纳就业人员167万人，全年发放工资207亿元，为促进农业增效、农民增收和农村经济发展作出了重要贡献。但我省农产品加工业发展还存在一些问题：一是农产品加工转化率不高，全国平均水平为30%，我省只有20%;二是龙头企业规模不大、竞争力不强， “小、散、差”状况未得到根本改变;三是标准化加工专用基地建设滞后，原料总量虽大，但品种杂，难以适应加工需求;四是经济环境与企业加快发展的要求还不相适应。 　　“十二五”是建设全面小康社会的关键时期，也是农产品加工业发展的黄金时期，扩大内需、改善民生、统筹城乡发展等宏观经济政策将加速推动消费升级和产业升级，市场对农产品加工品的需求将更加旺盛，企业发展的内生动力和外源动力将更加强劲，振兴我省农产品加工业面临难得的历史机遇。同时，全球农产品加工业竞争更加激烈，国内、东部省份和中部其他省份的农产品加工业发展来势逼人。我省农产品加工业将面临国际、国内双重挤压，必须采取过硬措施，提升全省农产品加工业的整体竞争力，为加快全省经济发展方式转变、推进“两型社会”建设做出积极贡献。 　　二、指导思想、基本原则和规划目标 　　(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府推进“四化两型”建设的总体要求，以“转方式、调结构”为主线，以促进农业增效、农民增收和农村发展为目标，以体制机制创新为动力，突出发展重点产业、重点企业和重点品牌，培育结构合理、规模适度的农产品加工产业集群，构建体系完整、联结紧密的重点产业链，切实提高农产品加工转化率、资源综合利用率和产品市场占有率，将我省建设成为全国重要的农产品加工基地。 　　(二)基本原则。 　　市场导向原则。瞄准国际国内两个市场，适应消费升级要求，多样化、多层次发展农产品加工。 　　比较优势原则。依托资源、市场和技术等方面的比较优势，重点支持优势地区、优势产业和优势企业发展。 　　科技创新原则。强化技术引进和技术创新，加快人才培育，推动农产品加工业由粗放型向集约型转变。 　　产业化经营原则。着力构建产加销、贸工农、农科教一体化的产业链，提高产业组织化程度。 　　可持续发展原则。贯彻绿色安全理念，注重资源利用与环境保护相结合，确保经济效益、社会效益和生态效益协调统一。 　　(三)规划目标。 　　产业规模大幅增长。到2015年，力争全省农产品加工业(不含烟草)销售收入达到7500亿元以上，年均增速19.6%以上，农产品加工转化率达到50%以上。 　　龙头企业快速壮大。实施“5255”工程，重点培育年销售收入过100亿元的龙头企业5家、过50亿元的20家、过10亿元的50家、过亿元的500家。 　　技术水平显著提升。力争省级以上龙头企业的加工装备和技术达到国内先进水平，粮食、畜禽产品加工装备和技术达到国际先进水平，新产品产值率达到20%以上。 　　品牌影响力不断增强。每个重点产业形成1～3个在全国有影响力的知名品牌，力争粮食、畜禽加工业形成有国际影响力的知名品牌。 　　农企利益联结更加紧密。农产品加工企业直接带动全省农户面达到70%以上，加工原料90%来自企业自办基地或“订单”生产基地。 　　产品质量安全可靠。质量安全控制和监管体系基本建立，食品安全可追溯体系实现全覆盖。 　　三、发展重点 　　根据我省农产品资源优势和产业基础，重点发展粮食、畜禽、果蔬、油料、茶叶、水产品、棉麻、竹木加工等八大主导产业，重点打造粮食、畜禽、果蔬加工三大千亿产业。 　　(一)粮食加工。围绕做优做强湘米产业，大力发展优质稻精深加工，扩大优质精米、有机米、营养糙米和功能性大米加工份额，提升“湘米”品质、品牌影响力和市场占有率;积极研发新型大米食品，加快推进主食工业化;将大米副产品的综合利用作为粮食精深加工的主攻方向，加大对谷壳、碎米、米糠和米胚等副产品综合利用项目的支持力度;重点扶持一批年大米加工量在30万吨以上、资源综合利用效益好的湘米加工骨干企业，打造国内一流的稻米加工产业。充分利用省内和省外粮食资源，提升面类、酒类、饲料加工龙头企业的生产规模和水平。引导粮食精深加工企业向洞庭湖地区、湘中南地区集聚。力争到2015年全省粮食商品化率达到60%