军事理论与军事技能教程第一章 中 国 国 防.ppt

（4）接受国防教育的义务。 （5）支前参战的义务。 （6）保护国防设施的义务。 （7）保守国防秘密的义务。 三、国防法律的实施 国防法律的实施是指国防法律规范在社会生活中的运用和实现，即国家机关及其工作人员、社会组织和公民实现国防法律规范的活动。 （一）行政执法 国防法律实施中的行政执法特指国家一般行政机关和军事行政机关及其工作人员依据国防行政法律规范解决具体行政事务的过程。 它又可分为行政检查和行政处理两种方式。 1．行政检查 行政检查是指一般行政机关和军事行政机关依法对相对人遵守国防法律、法规、规章，执行国家国防方面的计划、决定、命令的情况进行了解的行为。主要包括以下具体活动。 （1）审查 （2）调查 （3）检查 （4）听取汇报 （5）统计 （6）登记 （7）责令提供必要的情况 （8）清查 （9）考核 2．行政处理 行政处理特指一般行政机关和军事行政机关依法对相对人是否遵守国防法律规范所作的具体决定。 另一方面，现代国防对于经济并不是消极和被动的，它不仅能为经济建设创造一个和平安定的国际国内环境，保障经济建设顺利进行，而且还可能充分发展国防系统的社会经济功能，直接多方面支援和促进经济建设的发展。 第二节 国 防 法 规 国防法规是指国防法律规范以及制定、修改、废止和实施国防法律规范的活动的总和，是国家法制的重要组成部分，也是国防和军队建设的重要内容。 国防法规一般包括国防立法、国防法律制度、国防法律的实施等。 一、国防立法 国防立法是指拥有国防立法权的国家权力机关、行政机关、军事机关以及被授权的其他机关，为规范军事活动，调整军事领域的各种社会关系，在其职权范围内依照一定的程序，制定、修改和废止国防法律规范的活动。 （一）国防立法体制 国防立法体制是指有关国防立法机构和国防立法权限的体系与制度。 主要包括国防立法主体和国防立法权限两个基本内容。 1．国防立法主体 国防立法主体是指有权制定、修改和废止国防法律规范的国家机关。 根据我国《宪法》规定，国家的立法主体包括最高国家权力机关、最高国家行政机关、地方国家权力机关、地方国家行政机关、民族自治地方国家权力机关。 2．国防立法权限 国防立法权限是指特定的国家机关制定、修改、废止国防法律规范的权力及其范围。 根据我国《宪法》和有关法律，国防立法权的行使范围大致划分如下： （1）全国人民代表大会制定《宪法》中的国防法律条款和基本国防法律。 （2）全国人民代表大会常务委员会制定国防法律。 （3）中央军委制定军事法规，国务院单独或与中央军委联合制定国防行政法规。 （4）军委各总部、各军兵种、各军区制定军事规章，国务院有关部委单独或与军委各总部联合制定国防行政规章。 （5）地方各级权力机关和行政机关制定地方性国防法规和规章。 （二）国防立法的原则 国防立法原则是指立法机关或被授权的国家机关在制定国防法律规范过程中必须遵循的准则。 1．以《宪法》为依据的原则 《宪法》规定了国家的性质和国家最基本的政治制度、经济制度和社会制度，是国家的根本大法，也是制定其他法律的基本依据。 国防立法的内容不得与《宪法》总的基本精神和国防条款相抵触。 2．维护国防利益的原则 国防利益是国防建设和斗争各方面利益的总和。 维护国防利益，关系到国家政权的稳定，人民生活的安宁，“四化”建设的成败，反侵略战争的胜负。 3．国防法律从严的原则 国防法律从严是指国防法律的制定比普通法更严格、严厉。 在国防立法中坚持从严的原则，一是要赋予军人比普通公民承担更多的法律义务；二是对违反国防利益的行为实行比一般违法行为更严厉的制裁；三是对战争时期违反国防法律的行为从重处罚。 4．民主的原则 在国防立法中坚持民主的原则表现在两个方面： 一是制定程序的民主性。 二是制定内容的民主性。 5．协调统一的原则 我国是统一的社会主义国家，统一的国家必须有统一的法律。 二、国防法律制度 国防法律制度是指国家为进行国防建设和国防斗争而制定或认可的法律制度体系。 （一）我国的国防法律制度体系 目前，我国的国防法律制度主要包括以下几个方面的内容： 1．军事组织方面的法律制度 军事组织法律制度是规定各种军事组织系统中体制编制结构、职责权限划分及其相互关系的法律规范的总和。 2．军事行政管理方面的法律制度 军事行政管理方面的法律制度是调整军事行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和，是进行军事行政管理活动的法律依据。 3．兵役方面的法律制度 兵役方面的法律制度是国家调整兵役活动中各