怀化旅游产业十二五发展规划.docVIP

《4a广告顶级策划大全》唯一正版官网.Q234777305,获每月更新 PAGE PAGE 66 怀化市旅游产业 “十二五”发展规划 2010- 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 发展基础 3 一、发展回顾 3 二、资源评价 5 第二章 环境分析 7 一、发展机遇 7 二、发展挑战 9 第三章 发展目标 12 一、指导思想 12 二、发展思路……………………………………………………………………13 三、发展定位……………………………………………………………………14 二、发展目标 14 第四章 总体布局 16 一、一核 16 二、两个旅游产业副中心 16 三、三大板块 16 四、三条旅游产业发展带 18 第五章 战略重点 20 一、旅游产品建设的重点 20 二、旅游项目建设的重点 23 三、旅游市场开发的重点 24 四、旅游交通建设的重点 25 五、配套设施建设的重点 28 第六章 保障措施 30 一、资金保障 30 二、组织保障 31 三、政策保障 31 四、管理保障 32 五、人才保障 33 第七章 重点项目 35 一、建设要求 35 二、重点项目 36 附表1 怀化市“十二五”旅游重点建设项目 37 附表2 怀化市“十二五”旅游建设项目库 41 第一章 发展基础 一、发展回顾 “十一五”是我市旅游业发展史上最快最好的时期，旅游产业各要素都有了不同程度的大发展，主要发展指标快速上升，产业规模不断壮大，产业形象日益鲜明，正逐步实现由“起步”阶段向“起跑”阶段的转变，旅游业在国民经济中的地位和作用日益增强。 预计2010年全市接待境内外旅游者1123.61万人次，旅游总收入44.91亿元，相当于全市GDP的8%左右。 “十一五”期间，全市累计接待境内外旅游者4082.9万人次，旅游收入累计可达167.81亿元，比“十五”期间的累计数分别增长2.22倍和3.18倍;旅游接待人次数年均增长13.54%，旅游收入年均增长27.6%。 在产品建设方面，推出了“中国第一古城古镇古村游”、“炎帝故里和侗苗风情游”、“历史文化和神奇山水游”、“侗民俗风情之旅”等多条旅游精品线路，产品质量比“十五”有了大的提升。 在要素配套方面，行业服务水平不断提高。2009年底，全市共有星级饭店42家，其中三星及以上17家，总客房3227间，员工3338人；有旅行社40家，其中国际旅行社1家，共持证导游400多人。景区(点)有44个，其中国家4A级景区1个，3A级景区10个，2A级景区6个，国家级工、农业旅游示范点各1个，省级工业旅游示范点1个。现有国家文物保护单位10个，国家森林公园2个，国家级自然保护区2个，省级历史文化名城3个，省级自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、水利风景名胜区共18个。 在市场营销方面，成功组织了“中国第二届古城古镇古村论坛”、“中国首届巫傩文化狂欢旅游节”、“千人大讲堂”、“天下第一合拢宴”、“湘商寻祖”等一系列活动，多角度、全方位展示“五溪风情，古韵怀化”独特魅力；同时在长沙、北京、武汉、广州等地举行了盛大的怀化旅游产品推介会；邀请了长株潭、珠三角、湖北、广西等地区有影响的旅行社和主流媒体参与了踩线和推广报道。通过宣传营销，引起了强烈反响，取得了较好的效果，全市旅游地接市场呈现出良好的发展态势，“古韵怀化”旅游目的地形象日渐凸显。 “十一五”以来，各级党委政府对旅游业认识高度提升，形成了产业发展的良好氛围。2007年底市委提出了“培育壮大旅游产业”的战略目标，并明确了怀化旅游的发展思路和发展目标。同时市委、市政府下发《关于加快发展旅游产业的决定》，对发展旅游产业进行了全面部署。2009年外事侨务旅游局编制调整，单设立市旅游局。市本级及各县旅游规划编制工作陆续完成，重点景区（点）已制定了详细规划。 二、资源评价 我市旅游资源丰富，类型众多，品质优良，是中国最富潜力的旅游资源黄金地带之一。 参照国家旅游局《旅游资源分类、调查与评价》标准，我市旅游资源可以划分为山水旅游资源、古城古镇古村落旅游资源、少数民族原生态文化旅游资源、巫傩文化旅游资源、古迹名胜旅游资源、抗战文化旅游资源、红色旅游资源和稻作文化旅游资源八大类五个等级，五级旅游资源（特品级旅游资源）有古城古镇古村落、少数民族原生态文化、抗战文化、巫傩文化；四级旅游资源（优良级旅游资源）有自然山水、古迹名胜、稻作文化；三级旅游资源（良好级旅游资源）有红色旅游资源。其中： 五级旅游资源（特品级旅游资源）有洪江古商城、通道侗寨群（含皇都、高步、芋头侗寨及马田鼓楼