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构建河南特色现代职业教育体系探究 摘 要：随着河南经济的快速发展，中原经济区上 升为国家战略，河南现代职业教育也进入了快速发展机遇 期，通过分析目前我国职业教育体系存在的主要问题。探讨 现代职业教育体系的主要特点及构建现代职业教育体系的 理论依据，并提出建立河南地方特色的现代职业教育体系的 对策和建议。 关键词：河南特色、职业教育、教育体系 现代职业教育体系应满足于社会经济的快速发展，因此 现代职业教育体系的改革任务的重点之一就是要服务于经 济的发展。河南地方特色的现代职业教育体系要以国家职业 教育改革试验区为平台，充分发挥其先行先试功能，以体制 机制创新为中心任务，改革封闭式办学模式，改革单一的政 府投资模式，改革职业院校的管理体制和机制，抓好一批职 业教育重大项目，探索构建现代职业教育体系，不断巩固职 教攻坚成果，不断提高职业教育的办学活力、吸引力和服务 能力，为全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴 提供人力资源保障。要重点抓好下面的工作： 一、以现代职业学校制度建设为目标，以提高质量为中 心，创新职业教育发展方式转变的提升政策，服务于中原经 济区建设。 一） 建立“自主面向市场”的现代职业体系制度。切实 履行政府举办职业教育的主体责任，在国家拥有所有权的前 提下，可以分离现代职业学校中的所有权与经办权，特别是 行业、企业举办职业教育，努力形成多元办学的良好格局， 鼓励和扶持社会力量。满足河南经济发展中各个层次人才的 需求。 二） 提升质量和完善质量标准。首先，必须由教育部门 与产业部门共同确定人才质量规格。职业学校围绕现代产业 体系的发展所需的“复合型、应用型”人才目标，将企业所 需的工作岗位的要求提炼出来，明确相关岗位或岗位群所需 的知识和技能点，有效地找准人才培养目标和路径。其次， 加强职业教育中实践能力的提高。改变以往以课堂为中心的 教育模式，重视学生的实践能力，突出人才培养的针对性、 灵活性和开放性。针对职业教育人才质量规格，产业部门与 教育部门要进行相关要素的相互渗透，在师资、课程、实训、 实习就业等环节进行有效对接，发挥各自的技术与资源优 势，共同推进职业教育质量的提升。 三） 推进职业教育发展方式转变。首先，是在“粗放型” 发展向“集约型”发展转变的背景下优化职业教育布局。破 解职业教育资源分散、专业重复、互争生源、效益低下、特 色不明的粗放型发展的弊端，整合职业教育资源，发挥整体 效益，加速职业教育集团化、规模化、连锁化办学，促进职 业教育的集约型发展。其次，在“专业结构”与“产业结 构”对接的背景下调整职业教育专业结构。建立专业设置动 态调整机制，切实做好对产业结构与就业结构调整的分析工 作，适应产业结构调整、就业结构变化的需求，选择专业大 类，做好专业定向。最后，由“政府主导”向“政府主导、 行业指导、企业参与”转变的背景下提升职业教育的管理水 平。大力促进职业教育发展由主要依靠政府及教育部门推进 向依靠政府主导、行业指导、企业参与的协同推进转变，努 力将行业部门、行业组织、行业专家作为统筹规划、宏观管 理的依靠力量，指导学校教学改革的重要力量，推进专业课 程体系建设的中坚力量，实施学校科学管理的推动力量。 二、以构建现代职业教育学制体系为目标，以中、高职 衔接为重点，形成技能型人才培养的融通政策，适应中原经 济区发展中人才的需求。 一） 构建多元化的学制体系。一方面要继续推行政府主 导、行业参与、校企合作的“单一性”的基础性职业教育； 另一方面要借鉴实施学校和企业共同担当的“双元制”职 业教育办学形式，建立多元的以职业教育集团为载体的职业 教育。 二） 构筑技能型人才培养的多元渠道。一是调控职业高 中、普通中专、技工教育等三种教育类型的结构比，培养不 同特质的技能型人才。二是打通职业高中、普通中专、技工 教育三种教育类型的课程限制，促进三种教育类型的互通。 三、以普职规模大体相当为目标，以学历教育与非学历 教育并举为抓手，实施积极有效的职业教育招生政策。 -）坚持普职大致相当的政策，促进普通教育和职业教 育的协调发展。一是打破管理体制障碍。教育系统内要按照 普职规模大体相当的原则，确保初中毕业生按比例分流，推 动普职的协调发展；二是打破部门利益壁垒。当前中等职业 教育的举办除一些专业性较强的医学类学校外，凡涉及劳动 技能培养的中等专业学校一律通过国有资产划拨的办法归 口教育部门，形成教育部门牵头的“大融合。三是打破 招生地域限制。“分区域，按计划，定专业，限人数”的区 域招生办法对稳定职业学校招生秩序有较强的规范作用，但 区域发展的不平衡制约着区域内职业学校的发展。因此， ‘打破区域分割，实行联合招生是按照区域”维持‘招 生秩序”稳定、通过“联合”实现“利益双赢”的政策创 新。 二） 坚持