电子政务研究与实务讲义.ppt

电子政务建设的目标之一消除数字鸿沟 数字鸿沟 “数字鸿沟（Digital Divide ）”又称为信息鸿沟，即“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”，最早于1999年7月份正式出现美国官方发布的名为《填平数字鸿沟》的报告 。数字鸿沟实际上表现为一种创造财富能力的差距 本课程中，是指在政府实施电子政务的过程中，不同的服务对象由于经济水平、教育文化背景、信息技术应用能力等方面存在着明显的差异，由此而导致在享用政府电子化公共服务的“数字鸿沟”。 缩小“数字鸿沟”的措施 逐步完善电子化公共服务的基础设施 关注弱势群体的需求 社会转型、体制转轨必然要求政府转型； 由管制型政府转向服务型政府；从单一的经济建设型政府转向公共治理型政府 政府成为改革的焦点 政府面临巨大压力：经济增长方式的压力；化解社会冲突的压力；政府自我纠错的压力。 电子政务应该适应政府管理面临的新形势 缺乏完善的理论指导及对政务业务的研究； 缺乏强有力的组织与管理 ； 缺乏实用、安全、可靠和低成本的硬软件产品； 建设成本高、效益低 ； 人才匮乏； 重视电子政务建设深层次的问题 风险之一：在缺乏统一规划和统一技术标准的情况下，有一哄而起的迹象；如果这种势头得不到及时的制止，有可能给我国电子政务的发展带来难以估量的损失。 风险之二：把电子政务建设看得过于简单，关注国家的“硬投入”，而忽视行政组织结构的调整和行政业务流程的整合。 电子政务必须重视面临的风险 风险之三：对已经建立的行业或部门的信息化系统在没有进行有效整合的同时，急于上新项目，使未来的整合更加困难。 风险之四：在政府信息化建设中，重监管、轻服务，重视政府机构内部的信息化，忽视政府对企业、公众服务的信息化。 电子政务必须重视面临的风险 风险之五：在信息化的过程中，有重基础设施建设，轻制度、规范建设以及对公务人员进行培训的倾向，有可能导致失败 电子政务必须重视面临的风险 信息资源共享程度低； 信息孤岛； 盲目建设； 重内轻外； 大部分还停留在网上信息服务阶段，真正能网上办事的还比较少。 电子政务建设面临的问题 * ?全球电子政务发展现状与趋势 2010-2-9 9:38:00　　来源：《电子政务》　　【大 中 小】　　查看评论( 0) 核心提示：以联合国经济和社会事务部所发布的《联合国电子政务2008 调查——从电子政务到互联治理》为据，概述了全球电子政务发展的总体情况。论述了欧洲国家电子政务建设取得成功的一个重要原因是这些国家高度重视在基础设施和连通性方面的投资，尤其是在宽带基础设施方面的投资。指出了电子政务的发展越来越显示出跨组织的业务协同和信息共享的重要性，电子政务必须向整合和互联的方向发展，为此需要经历3 个发展阶段：基础设施阶段、整合阶段和转型阶段。 　　 　　摘　要: 以联合国经济和社会事务部所发布的《联合国电子政务2008 调查——从电子政务到互联治理》为据，概述了全球电子政务发展的总体情况。论述了欧洲国家电子政务建设取得成功的一个重要原因是这些国家高度重视在基础设施和连通性方面的投资，尤其是在宽带基础设施方面的投资。指出了电子政务的发展越来越显示出跨组织的业务协同和信息共享的重要性，电子政务必须向整合和互联的方向发展，为此需要经历3 个发展阶段：基础设施阶段、整合阶段和转型阶段。 　　关键词：电子政务；信息共享；业务协同；联合国；发展趋势 　　一、导言 　　自2 0 世纪9 0 年代中后期以来，电子政务在促进世界各国、各级政府管理与服务模式快速变革的同时，也正在对人类社会的进步和发展产生越来越重要的影响。众所周知，在电子政务多年的发展历程中，国际社会在电子政务的理论研究、技术开发、实际应用以及政府改革等众多方面都积累起了较为丰富的经验，并涌现出了很多具有实用价值和借鉴作用的成功案例。对国际电子政务发展的现状与趋势进行系统分析，并对相关的电子政务发展规划进行全面的解析，对我们更好地把握电子政务的发展方向有着不可低估的现实意义。 　　二、全球电子政务发展概貌 　　从全球范围来看，电子政务大规模实用化建设已经走过了十多个年头，今天的电子政务已经成为世界各国和地区经济和社会发展的重要推动力量，显现出蓬勃的生机和强劲的活力。在联合国经济和社会事务部所发布的2008 年电子政务调查报告——《联合国电子政务2008调查——从电子政务到互联治理》（United Nations e-Government Survey 2008 —— From e-Government to Connected Governance）[ 1 ]中，对全球电子政务的发展状况作了较为全面的揭示，为我们了解全球电子政务的发展提供了很好的帮助。这份联合国报告从电子政务发展状况和公民参与程度两个方面对联合国