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新形势下民警管理激励机制的思考一行政管理 新形势下民警管理激励机制的思考 监狱劳教人民警察实行规范性津补贴后，物质激励作 用无法充分实现，现行的目标管理方法过于死板，干警工 作积极性不能有效调动，已成为当前影响队伍建设的一个 普遍性问题。如何积极探索、完善与监狱劳教人民警察业 绩、贡献相适应的新型激励机制，引入针对不同层次需求 的激励方法，实现由重物质激励向全方位激励 的转变，是政治工作部门需要认真研究和实践的重大 课题。本文结合规范性补贴实施后近几年的工作实际，对 如何完善现有激励机制进行初步思考，希望能起到抛砖引 玉作用。 一、规范津补贴给激励机制带来的影响 （一）奖励经费面临着困境。规范津补贴的目的就是 防止各单位乱设名目乱发钱。补贴的规范和严格执行，有 效遏制了这一现象。同时也带来了另一方面问题，各种活 动奖励和表彰奖励只能以精神鼓励为主了，如果要物质奖 励，那只有从单位的行政经费中支出。即便这样，还要细 致思考和论证是否违反公务员管理规定。像监狱劳教这种 特殊单位，在处理突发事件、维护场所安全的重大事项中, 对做出突出贡献的干警个人，如果事事都用精神鼓励，那 么干警们那种不计得失的奉献精神能持续多久？是不是每 一个干警都愿意去更多的付出？如果设物质奖，经费又从 哪里来？虽然我们的管理部门也意识到这个问题，出台了 一些政策，但因规口不同，情况不同，落实经费的问题还 比较困难。 （二）主动性工作无法调动。因为缺少了奖励资金的, 一些重大活动、重点工作的活动经费面临着严重不足。比 如每年的调研工作，以前可以按照调研的数量和质量评定 给予奖励。干警这方面的积极性和主动性很高，出了不少 优秀的调研成果和工作经验。现在的情况是，调研是任务, 完不成扣分，那好，既然是任务，只要完成任务就行了， 质量和成效就大打了折扣。很多人善于总结，善于思考， 每年在各种网络和刊物发表大量，也因此受到了大量的精 神和物质奖励。现在缺少了物质奖励，干多干少一个样， 写作的热情没了，单位的调研工作也受到了影响。有些调 研，因为是任务，存在粗制滥造，甚至网上抄袭，直接影 响了调研工作质量。 二、现行目标管理机制存在的问题和弊端 （一）重单位和部门考核，轻个人考核。目标考核规 定的项目很多，也很细，但主要还是对一个单位、一个部 门的考核。就是说考核的是单位和部门的工作，对部门内 人员的考核缺少一定的约束。不论你一个单位或部门被评 为几等奖，整个单位和部门都拿同等次目标奖，不论你在 这个部门工作干得多还是少，干得好还是坏，都同样对待。 虽然一定程度上，让一个单位和部门的内部人员更能关注 集体利益，更好地去工作，但如果不对个人进行考核区分 等次，长期下去，干得多的心理自然会不平衡，导致工作 积极性受挫。 （二）末端细节考虑不细，激励效果不明显。目标考 核是对“面”的考核，而不是对“点”的考核。具体一个 工作岗位，你的职责是什么，工作是什么，怎样才算是干 得好，怎样才算称职，没有一个明确的规定。有的人一年 到头只是关心自己手头一点事，其它工作安排不下去，不 愿干，不想干，让我们的基层领导很头痛。每个部门的工 作职能不同，工作任务繁重程度不同，体现在目标任务上, 工作量也不同，有些部门因为事务多，没有精力完成有些 任务性工作，反而在这方面被扣分。现实的问题就是调研 工作，有些综合部门，事情多得转不开，没有大量的时间 去思考和写作，最后就是因为这一项目标没有完成好，排 名最后。而有些工作任务轻的部门，时间充裕，反而因为 这项目标任务完成得好，整个目标考核名列前茅。这些都 是目标考核制度仍不健全、不合实际的地方。 （三）突出等级，忽视绩效。目标奖的多少是按等级 确定数额，但个人工作成绩如何体现在目标奖上？如何实 现在同一级别的基础上的多劳多得？这些仍是目标考核制 度需要进一步解决的问题。 三、面对问题，以积极的态度，实现民警管理全方位 激励 （一） 转换思维，增强正面引导，以正向思维方式， 促进干警工作积极性提高。我们目前的管理机制更多的是 如何处罚，如何考核你哪些方面干得不好。如果我们换个 角度来思维，经常大张旗鼓地表彰奖励那些工作干得好的 单位和个人，典型引路，树立正气，那么经常得不到表彰 奖励的部门和干警自然会觉得面上无光，也就会想办法， 主动工作，争取做得更好。从细节上来讲，如果我们发现 一个干警在某项工作上成绩突出，我们大力宣传，制造正 面舆论，那么他的带动作用是很大的。进而，如果我们对 一些工作做得好，成绩明显的干部及时发现和正确使用， 在一个单位树立起择优而用的良好风气，那么对一个集体 来讲，正面激励效应就更为明显。 （二） 深挖激励点，灵活运用考核方式，充分调动干 警的自身潜能。一项活动能否调动大家的积极性和主动性, 不光是提要求，还需要在工作成