青海省格尔木市游牧民定居工程对策及建议.docVIP

青海省格尔木市游牧民定居工程对策及建议 40宁夏农林科技,NingxiajournalofA.andFores.Sci.amp;Tech.2011,52(08):40—42,54 青海省格尔木市游牧民定居工程对策及建议 熊卫国 青海省格尔木市农牧信息服务站,青海格尔木816000 摘要:调查了格尔木地区游牧民定居工程建设,投资情况,分析了实施游牧民定居工程中发展不平衡,牧民文化素质低, 自然草地资源退化,定居点后续建设滞后等问题及成因,提出了发展游牧民定居工程必须明确定居工程的目标和规划,加 强基础设施建设,从而推动牧区社会经济全面发展. 关键词:牧区;游牧民定居;社会经济发展 中图分类号:F59文献标识码:A文章编号:1002—204X(2011)08～f1()40—03 PolicyandProposalRegardingtheSettlementProjectoftheNomadsintheCityofGolmud,QinghaiProvince XIONGWei-guo(Agriculturalamp;AnimalHusbandryInformationServiceCenterofGolmud,QinghaiProvince,Golmud, Qinghai816000) AbstractBasedontheinvestigationoftheconstructionandinvestmentoftheSettlementProjectoftheNomadsinthe CityofGolmud,ananalysiswasmade,whichrevealedtheunbalanceddevelopment,lOWcuhuralleveloftheherdsmen, degenerationofthenaturalmeadowresources,anddelayedconstructionofthesettlingpointsaswellasthecausesof theseissues.Asregardstheproject,advancedastrategythattopromotetheoverallsocialandeconomicdevelopmentof thepasturingareaitiscrucialtodeviseaclear-cuttargetandprogramforthesettlementprojectandunderscorethe constructionoftheinfrastructure. KeywordsPasturingarea;Settlementofthenomads:Socialamp;economicdevelopment 游牧的生产经营方式使牧区经济发展受到限制,牧区 牧民贫困化的问题日益突出,给游牧民生产和生活带来了 许多不便,过牧超载,也给草原生态环境增加了压力.因此, 改善牧区的生产,生活条件,成为党和政府关注的问题,也 是藏族,蒙古族等游牧民的个人需求.定居是为解决游牧民 在牧区因社会经济,生态环境和资源等矛盾而选择的一种 新生产生活方式,所以,定居在牧区社会经济发展中占有重 要地位和作用.格尔木境内多民族聚居,是青海省政府确定 的三江源牧民定居安置地区之一.因此,研究格尔木市游牧 民定居工程具有理论和现实意义. 1基本概况 1.1自然概况 格尔木市位于青藏高原东北部,青海省西部,由3块地域 组成:第1块面积较大,位于柴达木盆地的西南部,东和都兰 县毗邻,西与新疆维吾尔自治区接壤,北与大柴旦镇茫崖行委 相连,南与西藏自治区接壤.地跨310～37o45N,90.45 ～ 95.46E,东西长约450km,南北宽225km,面积约l2 万km;第2块为盆地(格尔木市政府设在该盆地内),地处 昆仑山北麓,格尔木河畔,海拔2814m,格尔木市为青海省 第二大城市,是一座新兴的盐化,石化工业城市;第三块位于 青藏高原西南角,唐古拉山北麓的唐古拉山镇,地处32.40～ 34~55N.89~40～93.31E,东西长293km,南北宽173 km,面积58732.96kmz,辖区北靠可可西里国家自然保护 区,东邻玉树州治多县,杂多县,西南与西藏自治区接壤,平 均海拔4700m以上lll. 1.2社会经济条件及游牧民定居工程概况 2011年,根据第五次全国人口普查资料,格尔木市总 人口为27万人,其中农牧业人口32302人,户数7862 户.在农牧业人口中,牧业人口2743人,牧户849户,分 别占农牧业人口,农牧业户数的8.5%和10.7%.截至2011 年底,完成游牧民定居704户(表1),占总游牧民总户数 的83% 表1格尔木市游牧民定居工程建设情况 2提出加快游牧民定