浅析湖南省落实金融服务新型农业经营主体各项政策收效明显论文.docxVIP

主体金融论文范文:浅析湖南省落实金融服务新型农业经营 主体各项政策收效明显论文 湖南省落实金融服务新型农业经营主体各项政策收效明显论文 2014年2月，人总行下发《关于做好家庭农场等新型农业经营主体 金融服务的指导意见》(银发(2014〕42号，以下简称《意见》。湖 南省金融系统在加大信贷支持力度、创新金融产品和服务方式等多个 方面精准、快速落实《意见》中各项措施，收效明显。 一、主要做法 (-)加大对新型农业经营主体的信贷支持力度 湖南金融机构按照“宜场则场、宜户则户、宜企则企、宜社则 社”原则，简化审贷流程，实施优惠利率，增加信贷投放，确保新型 农业经营主体合理信贷需求得到满足。1-7月，湖南12个市累计为 “四类”新型农业经营主体发放信贷资金2896亿元，同比多投放963 亿元，增幅达498%；共支持专业大户21万户、家庭农场458户、农 民合作社1045个、产业化龙头企业1112户，贷款覆盖率达205%0 如常德桃源县、益阳桃江县农村信用社出台《农民住房抵押贷款管理 办法》，确定对专业大户的贷款比同档次利率水平低10-35%,降低新 型农业经营主体的融资成本。 （二）加快农村金融产品和服务方式创新 一是拓宽新型农业经营主体担保物范围。积极开展农村上地承 包经营权、农房等“两权”抵押贷款试点，扩大“四类”主体的抵押 担保物范围。1-7月，湖南12市“两权”抵押贷款余额85亿元，其 中农村土地承包经营权抵押贷款余额为19亿元，同比增长120%；如 邵阳绥宁县寨市镇36户农民以林地承包经营权入股，成立竹桥油茶 种植农民专业合作社，参与合作社的林农分别凭林权证向信用社办理 抵押贷款600万元，种植油茶950 Ro 二是实施差异化的信贷扶持政策。各涉农银行业机构针对不同 类型、不同经营规模新型农业经营主体的差异化资金需求，提供多样 化的支持方案。同时，根据新型农业经营主体借款人的生产经营状况、 偿债能力、还款來源、信用状况 等因素，合理确定贷款的最高额度。如农行岳阳市分行根据规 模化农业生产需求，将农村个人生产经营贷款由于100万元扩大到 300万元；公司对农户担保贷款由5万元扩大到100万元。 三是结合新型农业经营主体生产特征创新信贷产品。据统计， 1-7月，湖南12市各涉农金融机构为“四类”主体创新开展的信贷 品种达33种。如怀化市建设银行在会同、芷江县等开办“助保贷” 业务，由政府财政首批出资500万元铺底风险补偿金，共为县域9个 新型农业经营主体提供了 2370万元的信贷支持；株洲醴陵市推广 “订单农业”加“产业链担保”金融支持模式机制，目前已累计发放 “订单农业”贷款187亿元，扶持了湖南湘洲食品等百余家新型农业 经营主体。 四是创新农村金融服务方式。如桃江建信村镇银行推出“阳光 信贷”服务模式，通过“背包下乡”建立信贷支持“绿色通道”，在 服务吋间上突出“活”字，在服务方式上突出“新”字，有效支持 “四类”主体发展；农行湘西州分行根据山区地域广、客户经理和农 村网点少的实际，坚持走“公司+农户+农行”的发卡、授信模式，与 烟草公司签署烟草项目资金合作协议，在农户小额贷款、资金划转、 收购资金代付等方面全面合作。 （三）加大财、税、银政策资源整合力度 一是建立财税激励机制。12市均建立了由政府协调、人民银行 牵头、部门配合、金融机构参与的工作机制，以及信贷、保险、财政 资金等相融合的风险分担机制；株洲、益阳等建立了贷款风险补偿基 金，通过完善贷款担保、建立贷款奖励与贴息制度，落实各项配套扶 持措施。如益阳桃江县由财政出资300万元参股益阳市中小企业担保 公司，为该县新型农业经营主体提供担保服务；今年一季度，桃江建 信村镇银行支持当地农民合作社发展获政府充分肯定，并以契税返还 方式对该行给予14万元奖励。 二是运用多种信贷政策引导。人民银行各地市中支将新型农业 经营主体金融服务工作与农村金融产品和服务方式创新、农村金融服 务示范县创建等工作有机结合，综合运用支农再贷款、支小再贷款、 信贷政策导向效果评估等多种货币政策工具，推动涉农信贷政策产品 化，实现了 “一行一品”加大对新型农业经营主体的信贷投入。1-7 月，全省共发放支农再贷款713亿元，支小再贷款6亿元，同比分别 增加157亿元和6亿元，有效支持了新型农业经营主体发展。 三是构建农村信用辅助体系。全省各级人民银行持续推进农村 信用体系建设，通过健全对家庭农场、专业大户、农民合作社的信用 采集和评价制度，为新型农业经营主体获得信贷支持创造条件。如人 行常德市中支引导、鼓励金融机构将新型农业经营主体的信用评价与 信贷投放相结合，将种养大户、家庭农场纳入征信系统管理，千方百 计支持守信家庭农场融资扩展。截至7月末，湖南12市共评定信用 农户6371万户。 二、取得成效