新《环保法》学习解读.PPT

第三十六条 国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。 国家机关和使用财政资金的其他组织应当优先采购和使用节能、节水、节材等有利于保护环境的产品、设备和设施。 第三十七条 地方各级人民政府应当采取措施，组织对生活废弃物的分类处置、回收利用。 第三十八条 公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。 第三十九条 国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。 第四章　防治环境污染和其他公害 第二十四条　产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 第二十五条　新建工业企业和现有工业企业的技术改造，应当采用资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。 第四章 防治污染和其他公害 第四十条 国家促进清洁生产和资源循环利用。 国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。 企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。 第四十二条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。 排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。 重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。 严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。 第二十六条　建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。 　 第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。 * 新《环保法》学习解读 一、新修《环境保护法》的重大意义 二、新《环境保护法》的六大亮点 三、新、旧《环境保护法》条款对比 一、新修《环境保护法》的重大意义 新的《环境保护法》经过四次审议，修订工作开门纳柬，博采众议，涵盖越来越全面，规定越来越细，措施越来越完善，既有综合性规定，又有针对性措施，具有很强的可行性和操作性。 新的《环境保护法》凸显了基本法地位。1989年颁布施行的《环境保护法》，在我国环境保护实践中发挥了积极作用。但随着形势的变化，其缺陷与不足日益暴露出来。新修订的《环境保护法》进一步完善了环境保护的理念、原则、基本制度和监管体制，理顺了相关部门的权责关系，切实解决了长期以来困扰环保系统、影响环保事业、制约科学发展的突出问题，在明确生态保护红线，公众参与、环境监察机构地位等方面取得了重要突破，将对我国环境法律秩序的构建起到基础和核心作用。 新的《环境保护法》强化了底线思维。生态环境保护必须有底线思维，建立最为严格的生态保护制度。实践证明，发展必须符合资源环境承载能力，充分考虑环境容量。将划定生态保护红线在法律中明确，从制度上确保了生态保护红线的落地，为各地建立并严格遵守生态保护红线提供了基础性和根本保障。生态保护红线，实质是生态环境保护底线、经济发展的环境承载底线和国家安全的重要底线之一。立法要求划定生态保护红线，有利于促进生态环境系统稳定、区域人口资源环境协调、经济社会生态效益统一，进而维护生态安全、经济安全和国家安全。 新的《环境保护法》强调了责任意识。对地方政府环境保护职责规定失之笼统，环保部门监管措施和手段严重不足，企业环境责任难以得到有效地落实，是长期以来制约环境保护的重要问题。新修订的《环境保护法》对地方政府环境保护责任和责任追究作出了规定，赋予了环保等监管部门一定强制权，明确了环境监察机构的法律地位，对企业确立了按日计罚等有效手段，有力地强化了地方政府责任，树立监管部门权威，为一些体制、机制性问题的解决提供了坚强保障，推动根治守法成本高，违法成本低的痼疾。 新的