工程招投标与合同管理概述.PPTVIP

二级建造师考试科目设置 《建设工程法规及相关知识》 《建筑法》五大基本制度、 《招标投标法》、 《合同法》 《建设工程施工管理》 《专业工程管理与实务》 四控两管一协调 ——合同管理（索赔） ▲ 五大基本制度 1、许可制度 2、发包承包制度 3、监理制度 4、安全管理制度 5、质量管理制度 一、工程承发包的概念 工程承发包是指根据协议，作为交易一方的建筑企业负责为交易另一方的建设单位完成某项工程的全部或其中一部分工作，并按一定的价格取得相应的报酬。 发包承包制度 二、工程建设中采取的经营方式 三、工程承发包的方式 获得承包 任务途径 建设工程 承包 承包范围 合同 计价方法 承包人所处 地位 建设全过程承包 阶段承包 专业承包 计划分配 投标竞争 委托承包 指令承包 固定总价合同 可调价格合同 成本加酬金合同 总承包 分承包 独立承包 联合承包 平行承包 四、工程招投标的产生和发展 （一）工程招投标的含义： 招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人作出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。 （二）招标承包制的由来与实质 发承包制度——销售活动先于生产活动 （1）18世纪前：雇工方式 ——缺点：雇主的管理难度大 （2）19世纪初：发承包制度的兴起 ——优点：解决了买方控制的难度； ——缺点：只能保证目标的实现。 （3）解决目标的优化 ——招标承包制的产生 通过招投标买方选择的不是产品而是企业 （三）我国招投标制度的历史沿革 从一九四九年建国以来，我国大型水电工程建设一直采用自营制方式： 八十年代初，经济建设成为发展重点 水电建设形成高潮 利用外资(世界银行贷款和政府贷款) 借款人必须履行的一些承诺和条件 体制和管理方式的改变 （三）我国招投标制度的历史沿革 当时利用外资的直接动因是解决国内资金不足，而出乎很多人预想的是，利用外资产生了比解决一时资金匮乏更重要、更深远的结果，这就是开放促进了改革。 在引进外资同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管理的理论和方法。 这种国际惯例就是招投标制度。 * * * * * * * * 工程招投标与合同管理 2W1H 一、为什么学习本门课？（Why） 二、本课程的主要内容？（What） 三、 如何学好本门课？（How） 一、学习本门课程的意义 职业岗位的需要 专业培养目标的要求 与全国注册职业资格接轨 职业岗位的需要 ——工程项目的基本建设程序 建设程序：是指一项工程从设想、提出到决策，经过设计、施工、 直至投产和交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。 投资实施期（实施阶段） 生产运行期（使用阶段） 项目建议书阶段 可行性研究阶段 项目评估阶段 勘察设计阶段 施工阶段 竣工验收阶段 项目后评价阶段 投资前期（决策阶段） 资金回收与增值 （一）项目建议书阶段 1、项目建议书：向国家提出建设某一项目的建议性文件，是对拟建项目的初步设想。 2、审查重点 投资项目是否是这一时期国家允许和鼓励的投资项目 该项目的审批权限是否合理 （二）可行性研究阶段 1、可行性研究： 在投资项目拟建之前 市场 资源 工程技术 经济 社会 全面分析、论证和评价， 从而确定项目是否可行。 2、阶段划分： 投资机会研究 寻求最佳投资机会的活动 初步可行性研究 对项目可行与否所做的较为详细的分析论证 详细可行性研究 全面分析，并最终形成可行性研究的书面成果 3、可行性研究的作用： 为投资者进行投资决策提供依据； 为投资者申请项目贷款提供依据； 为工程设计提供依据； （三）项目评估阶段 1、项目评估（了解） 就是在可行性研究的基础上，在最终决策之前，对其市场、资源、技术、经济和社会等方面的问题进行再分析、再评价，以选择最佳投资项目的一种科学方法。 2、项目评估作用： 作用 为上级主管部门把关提供依据； 为金融机构贷款提供依据； 为政府职能部门审批项目提供依据； 案例：京沪高铁论证历程 1990年，修建京沪高速铁路相关可