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关于加强农民工教育培训的思考 第37卷第4期?学术 Vol37No.4 湖南农机 HUNANAGRICULTUPALMACHINERY 2010年7月 JuI.201O 关于加强农民工教育培训的思考 曹冰冰 (四川大学政治学院,四川成都610064) 摘要:加强对农民工的教育培训,提升农民工自身的人力资本,不仅能使农民工有效就业,增加收入和发展自 我,还能促进农村剩余劳动力的转移,推进我国的城市化进程.近年来,农民工的教育培训工作取得了一定的成绩,但 仍未达到形势发展的要求.只有不断提升其人力资本,才能使其有效就业及更高层次地发展,也才能更好地推动三 农问题的解决和我国的城市化和现代化. 关键词:农民工;教育培训;措施 中图分类号:G725文献标识码:A文章编号:1007—8320(2010)04—0081—02 Onstrengtheningtheeducationandtrainingofmigrantworkers CAOBing-bing (PoliticalScience,SichuanUniversity,Chengdu,Sichuan610064,China) Abstract..Strengtheningeducationandtrainingonmigrantworkers,upgradingtheirhumancapital,cannotonlymakethe effectiveemploymentofmigrantworkers,increasetheirincomeandself-development,butalsowillpromotethetransferofrural surpluslabor,promotetheprocessofurbanizationinChina.Inrecentyears,educationandtrainingonmigrantworkershasmade certainachievements,buthavenotyetachievedtherequirementsofthedevelopingsituation.Therearecertainproblemsexist amonggovernment,enterprises,thecommunity,migrantworkersthemselvesandtheeducationandtrainingsystemandits content. Keywords:migrantworkers;educatingandtraining;measures 农民工问题关系我国的国计民生,加强对农民工的教育 培训是提升农民工自身人力资本的重要途径,它不仅有利于 金融危机影响下农民工的有效就业,也有利于农民工增加收 入和发展自我,还能更好地转移农村剩余劳动力,推进我国的 现代化和城市化进程. 1我国农民工教育培训的现状 据全国总工会数据,2008年初我国农民工工会会员总数 超过6000万,其中第二产业从业人员占58%,第三产业从业 人员占52%,农民工已经成为就业大军的主体.但在这样的就 业大军中,仅有0.13%的人员受过中等职业教育,约80%人员 没有受过技术培训,绝大多数人完全从事体力劳动.农民工教 育培训的严重不足极大降低了企业的生产效率和创新能力, 也阻碍了农民工更好地就业发展. 2我国农民工教育培训存在的问题 2.1政府投入不足,政策实施有效性差 近年来,国家也意识到农民工教育培训的重要性,逐渐将 其纳入公共财政的范畴,出台了((2003～2010年全国农民工培 训规划》,并进一步组织了农村劳动力转移培训的阳光工 程.但实际上政府仍未将农民工的教育培训纳入重要日程, 收稿日期:2010—06—17 作者简介:曹冰冰(1987一),女,硕士研究生,主要研究方向:马克 思主义中国化,农村经济,城市经济. 其用于补贴农村劳动力转移培训的经费虽然逐年增加,但相 对于基数庞大且不断增大的农民工群体,其投入仍严重不足. 政府推出的培训规划也未能实效地完成,企业对职工的教育 投入并未达到国家规定的最低比例,而对农民工教育培训的 投入基本没有. 2_2企业及社会各界对农民工教育培训忽视 当今社会,农民工已逐渐成为我国产业工人的重要组成 部分,但由于社会的忽视及歧视,农民工在向城市转移的过程 中很难得到相应的法律保护和社会公共服务,这些都严重阻 碍了农民工生存权和发展权的获得,也阻碍着农民工教育培 训的进行.企业方面,由于农民工特定的流动性及企业追求利 润最大化的本性等原因,更愿意加强对内部市场劳动力的培 训,以培养企业专门和稳定的劳动力资源,而排斥对农民工进 行正规实效的教育培训. 2.3农民工本身培训需求和动力不足 农民工本身的文