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发电厂(企业标准)事故调查与处理管理标准
1范围
1.1为了实行安全标准化管理,加强安全考核,特制定本标准。
1.2本标准规定了对各类事故、障碍的认定标准,事故的调查、分析、上报与考核。 1. 3本标准适应于全厂各生产单位,同时适应于各管理科室及各公司。
2引用标准
《中华人民共和国安全生产法》
国务院第34号令《特别重大事故调查程序暂行规定》
国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
国务院493号令《生产安全事故报告和调杳处理条例》
国家电力监管委员会颁布的《电力生产事故调杳暂行规定》
中国集团公司《电力生产事故调杳规程》(2005年版) 集团公司颁发《电业生产二类障碍标准》。
3管理职能
1厂内生产事故的调查由厂部成立的事故调查组或厂指定部门负责组织,发生特大 事故、重大事故,安监部应按国家规定通知地方有关部门及上级主管部门派员参加。
3.2发生一类设备障碍,由安监部组织事发单位进行调查和分析,事发单位作出书面 调查分析报告,设备部、发电部等有关部门人员参加调查、分析。
3.3只涉及一个专业目.情节比较简单的二类障碍,由专业领导负责组织调查。情节复 杂或涉及两个及以上单位的二类障碍,由安监部组织调查。
4管理内容与要求
4.1电力生产人身伤亡事故
1. 1发生下列情况Z—者,定为电力生产人身伤亡事故:
4. 1.1.1员工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡(含生产性急性中毒造 成的人身伤亡,下同)。“员工”,是指企业(单位)中各种用工形式的人员,包括固定 工、合同工,临时聘用、雇用、借用的人员,以及代训工和实习生。
“与电力生产有关的工作”,是指发电、输变电、供电、电力调度、电力检修、电 力试验、电力建设等生产性工作,如电力设备(设施)的运行、检修维护、施工安装、 试验、生产性管理工作以及电力设备的更新改造、业扩、用户电力设备的安装、检修和 试验等工作。
员工在劳动过程中因病导致伤亡,经县级以上医院诊断和劳动安全主管部门调查, 确认系员工本人疾病造成的,不按员工伤亡事故统计。
生产性急性中毒系指生产性毒物中毒。食物中毒和职业病不属于本规程统计范围。 4. 1.1.2员工从事与电力生产有关的工作时,发生本企业负有同等及以上责任交通事 故而造成的人身伤亡。
4. 1.1.3在电力生产区域内,非本企业员工从事与电力生产有关工作过程中,发生的 木企业负有责任的人身伤亡。
“电力生产区域”,是指与电力生产有关的运行、检修维护、施工安装、试验、修 配场所,以及生产仓库、汽车库、线路及电力通信设施的走廊等。
“木企业负有责任”,是指有下列情形之一的,木企业负有责任:
1) 资质审查不严,项目承包方不符合要求;
2) 在开工前未対承包方负责人、工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术交 底,或者没有完整的记录;
3) 对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底,未要求承包方制定 安全措施,未配合做好相关的安全措施(包括有关设施、设备上设置明确的安全警告标 志等);
4) 未签订安全生产管理协议,或者协议中未明确各自的安全生产职责和应当釆取 的安全措施。
4. 1.1.4员工在电力生产区域内,山于企业的劳动条件或作业环境不良,企业管理不 善,设备或设施不安全,发生设备爆炸、火灾、生产建(构)筑物倒塌等造成的人身伤亡。
4. 1.1. 5员工在电力生产区域内,山于他人从事电力生产工作中的不安全行为造成的人 身伤亡。
4. 1. 1. 6员工或非木企业的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。
4.1.2人身伤亡事故等级划分
4. 1.2. 1特大人身伤亡事故:一次事故死亡10人及以上者。
4. 1. 2. 2重大人身伤亡事故:一次事故死亡3至9人,或一次事故死亡和重伤10人及 以上,未构成特大人身事故者。
4. 1.2.3 一般人身伤亡事故
未构成特大、重大人身伤亡事故的轻伤、重伤及死亡事故,其认定按照国家的有关 规定执行。
4.2电网事故
电网事故的分类、认定按国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行规定》执行。
4. 3设备事故
4. 3.1特大设备事故
4. 3.1.1电力设备(包括设施,下同)损坏,直接经济损失达2000万元者。
直接经济损失包括更换的备品配件、材料、人工和运输费用。如设备损坏不能再修 复,则按同类型设备重置金额计算损失费用。
保险公司赔偿费不能冲减直接经济损失费用。
4. 3.1.2生产设备、厂区建筑物发生火灾,直接经济损失达100万元者。
火灾事故的定义、等级划分和标准,执行公安部、劳动部、国家统计局《关于重新 印发〈火灾统计管理规定〉的通知》(公通字门996) 82号),直接经济损失计算方法见 公安部1998年11月16日发布的《火灾直接财产损失统计方法》(GA185-1998)。
4.
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