水利水电工程造价管理中存在的问题及解决对策.docxVIP

水利水电工程造价管理中存在的问题及解决对策 王冠平 西北水利水电工程有限责任公司 陕西 西安710065 【摘 要】近年来，我国的经济发展速度不断加快，水利水电工程建设事业 也取得了卓越的成绩。水利水电工程是一项复杂的系统工程，投入的资金量大、 工期长，涉及到社会的方方面面，因此，在水利水电工程实施过程中，必须对工 程造价管理进行认真研究，保证工程建设的低成木、高效益。木文主要结合水利 水电工程目前存在的主要问题，进行解决对策的简要探讨。 【关键词】水利水电；工程造价管理；问题；对策 引言： 水利是国家经济发展和社会发展的重要产业之一，也是一项基础性产业。水 利水电工程建设特点较为突出，受客观因素的影响也比较大，同时也会受到当地 经济发展情况、交通情况等因素的影响。该工程的造价管理也较为复杂，以目前 的情况来看，存在的问题比较多，全过程、全方位投资管理的理念还没有形成， 这些都直接导致了工程投资中损失浪费的现象经常发牛。 1?水利水电工程造价管理中存在的主要问题 1.1造价决策者容易出现决策失误。 决策者是水利工程中的重要角色之一，只有科学合理的决策才会给水利工程 的质量和效益带来积极的影响。因此，决策者在做决策之前必须进行全面而成熟 的考虑，在此基础上在进行详细的水利工程造价管理准则的制定。然而，在现如 今的水利工程建设当中，人们对水利工程决策者的足够认识不够，不了解决策者 的真正作用，大部分水利工程的管理者都只是将施工阶段的造价作为控制的重点, 这对整个水利工程造价的控制来说是不利的。 1.2前期准备工作不够细致，造价超估算的现象严重 对于整个工程来说，前期的准备工作是非常重要的，水利水电工程也是如此。 然而从我国目前的水利水电工程建设情况来说，不少工程的论证都不够全面，项 目前期需要的基础资料准备的也不充分，在设计的过程中，设计比较仓促，多方 案比较不够全面或几乎不与其它的方案进行比较，使设计方案漏洞比较多，导致 施工过程中经常会出现需要变更设计的问题，导致工程项目的造价增高、施工成 本增加，直接影响工程进度。 1.3造价管理责任制不完善 造价管理中每一个环节、每一个部门都需要切实履行相应的责任和义务。为 了加强水利水电工程的管理，需要完善造价管理工作的约束体制和激励制度。然 而现在通行的管理责任制对造价管理的责权利三者的关系不能有效结合，特别是 在水利水电工程出现质量问题，检查不合格的时候，就必须进行返工，这种情况 下，就会因为责任不清而找不到直接的责任人来进行承担，直接导致该项目遭受 巨大的损失。还有就是在施工中认真负责、为业主、施工企业节省了开支的工作 人员，不能及时的兑现相应的奖励，从而影响工作人员的成本控制积极性，这些 做法都不利于成本的管理和控制。 1.4施工阶段造价管理控制方法不够科学合理。 水利水电工程是一项传统产业，经过多年的施工经验的积累，基本都形成了 一套固定的模式。在实际的施工中，由于施工人员受业务水平和施工技术水平的 限制，很难实现施工工艺的优化，进而难以达到降低施工成本的目标。 1.5工程造价的管理督查不到位。 在水利建设市场的交易当中，不正当的市场竞争比较严重，很多不规范的现 象经常岀现，这些都会影响到水利水电工程的实施，影响工程的质量，加人了资 金的投入，降低了工程的实际效益，也造成了材料的严重浪费。 通常情况下，投资方都希望能够以低价完成招标，基本注重监督、审查承包方提 供的材料设备，转包现象较严重，使工程的造价管理处于被动的局面。 2.水利水电工程造价管理的解决对策 2.1投资决策阶段的对策。 水利水电工程建设项目的投资决策阶段非常重要，工程项0的任何一个决策, 都会对工程项目建成后的经济效益和工程的造价产生直接的影响。投资决策阶段 的造价控制主要从以下方面控制：科学进行工程造价影响因素的分析；深入研究 工程项目的可行性；合理进行建设项目的经济评价和财力评价；做好建设方案的 制定工作；不断进行工程建设方案的优化;严格进行工程项目的投资估算的编制。 2.2深入调研，做好规划 水利水电工程项目对经济发展和百姓的生活息息相关，工程的选址和设计也 是非常重要的，一旦出现问题，造成的经济损失和环境影响那个是非常严重的。 所以，前期的调研工作是非常重要的。第一，论证要深入，选址要准确。科学地 进行该地区是否适合建设水利水电工程的研究。第二，充分发挥设计单位的设计 的主动性，充分发挥他们的创造性，给他们足够的创作自由，确保工程造价的预 算和实施控制在可控的范围之内。第三，在预算方面，还要做好相关辅助工程的 合理预算。对工程预算进行合理控制，要关注每一个环节，尽可能减少因设计变 更而导致的工程造价的大幅度变化，避免失控的现象的发生。 2.3加强监督和约束，健全造价管理体制 对水利水电工程项目的成本和