中小学校长评价体系研究.pdfVIP

引 言 一、问题的提出及选题意义 中小学校长是学校主管部门任命的学校行政负责入，是学校的法人代表，对外代 表学校，对内全面负责学校工作，处于学校行政中心地位。对中小学校长进行评价， 是中小学校长专业化发展的重要途径，也是提高我国教育教学管理水平的必要保障。 我国自上个世纪八十年代开始进行有关校长评价的理论研究。从政策上看，中共中央 组织部和国家教委于1992年联合发布了《关于加强全国中小学校长队伍建设的意 见》。《意见》要求各地按照干部德才兼备的原则，全面考核校长时德、能、勤、绩， 并结合当地实际，制定中小学校长考核的具体标准和方法。这部‘意见》是目前对中 小学校长进行评价的主要依据；在实践中，各地依据《意见》制定的标准和方法对校 长进行定期的工作考核和不定期的考查，以决定校长的升降去留或奖惩褒贬。 但现实中，我国对于校长的评价无论从理论、政策、实践上而言都不甚完善，甚 至可以说尚处在初级发展阶段。我国目前对于先进国家校长评价经验和实践研究的并 不充分，尚未结合我国的实际情况提出适合我国校长评价发展方向的理论和制度研 究。1992年制定的《关于加强全国中小学校长队伍建设的意见》规定的比较简单， 颁布时间较早，在以后十多年时间里并未经过修订，随着当前教育的发展和校长专业 化发展需要，《意见》中所制定的中小学校长考核的具体标准和方法已经不能体现出 现阶段教育改革对校长专业发展提出的要求，缺乏科学的评价标准和理论依据，操作 性不强，不能进一步指导校长评价工作的深入和校长评价体系的建立。实践中，对校 长的评价仅以简单的校长考核为主，并没有形成系统的校长评价体系。 在世界教育改革大潮的驱动下，围绕校长专业发展的研究正在如火如荼的展开。 从校长专业化到校长管理制度改革，从校长专业素质的研究到校长职责，角色变化的 探讨。校长——作为学校教育的带头人，其在教育发展改革中的地位和重要性已确立 无疑。校长评价体系对校长职业的专业发展，校长管理制度改革和完善都有尤为重要 的意义。尤其在我国校长评价体系发展十分不健全的背景下，其重要性就更凸现出来。 随着整个教育评价的不断发展和完善，校长评价体系的建立势在必行。 二、主要研究方法 文献法：对国内外有关中小学校长评价的理论与实践的研究文献进行归纳整理， 了解国内外这一领域的研究现状、成果和不足，作为借鉴。 调查法：对中学校长进行访谈，以了解目前我国校长评价的现状，总结历史，进 1 行反思。 比较法：比较国内外校长评价目的、方法、标准、主体等方面的异同，分析校长 评价体系在各国之间的不同，思考我国校长评价体系的走向。 政策研究法：分析有关校长岗位条例、考核标准等方面的政策，思考我国应建立 怎样的校长评价体系。 2 第一章建立校长评价体系的必要性和意义 一、建立校长评价体系的必要性 (一)是素质教育改革深化和发展的要求 世界教育改革的趋势表明：如何提高校长素质以适应教育改革的需要，是当今世 界教育发展的重要课题。二战后，校长在学校的地位越来越高，校长本身的素质对学 校的发展至关重要，因此各国都开始研究与建立适合本国国情的校长管理制度。 我国素质教育的实施要求我们的教育要面向每一个学生，办好每一所学校。素质 教育关键在教师，教师的发展关键在校长，若使素质教育顺利的实旌，就要有校长管 理制度的改革来加以配套。而在校长管理制度中，校长评价体系的建立和完善又是校 长管理制度改革的重要环节。只有建立包括科学的校长评价体系在内的完整的校长管 理制度，培养出一大批优秀的中小学校长，基础教育才能办好，素质教育才能得以实 行。 (二)是校长管理体制改革的要求 我国校长管理体制的改革始于20世纪80年代，随着改革开放不断深入，校长管 理制度改革也在不断的深化。完整的校长管理制度主要包括校长任用制度、校长评价 制度和校长培训制度。建立校长评价体系是中小学校长管理的重要环节，也是选拔任 用、培训校长的基础工作。1985年公布《中共中央关于教育体制改革的决定》中提 出“学校逐步实行校长负责制，有条件的学校要设立由校长主持的、人数不多的、有 威信的校务委员会，作为审议机构”，这一转化出现了行政级别的职务校长向专业化 背景下的职业校长的转化，使得校长的角色和职责有了新的变化