在“十一五”水电农村电气化县建设中结合实施农村水电增收解困工程论证分析 上.docVIP

在“十一五”水电农村电气化县建设中结合实施农村水电增收解困工程论证分析（上） 、农村水电增收解困基本思路 胡锦涛总书记指出：“要加大农业基础设施建设力度， 尤其要增加对农村水电等‘六小’工程的投入。要以改善 生产生活条件和增加农民收入为核心，加快贫困地区脱贫 步伐。”温家宝总理指出：“要围绕提高农业综合生产能力， 实现粮食稳定增产、农民持续增收，从多方面加大支持力 度。”回良玉副总理指出：“我国‘三农’问题面临两项重 要任务，一是继续提高农业综合生产能力，实现粮食增产、 农民增收；二是深化农村改革，既要靠外部力量支撑，更 要靠体制、机制创新来激发农民的创造力。” 根据中央领导指示精神，农村水电增收解困的基本思 路是：开辟农村水电资源丰富地区贫困农民持续增收的新 途径，即以农村水电建设为载体，把国家对“三农”的扶 持转化为农村水电生产力，量化为农民的股权，实行股份 制办电，使农民长期稳定地从农村水电直接获得分红收入， 从而形成一种保障农民增收的长效的体制与机制。 二、我国贫困地区分布及其特点 主要分布在中西部地区和东部山区，涉及云南、贵 州、四川、重庆、广西、湖南、湖北、江西、安徽、吉林、 黑龙江、陕西、甘肃、新疆、青海、西藏、宁夏、内蒙、 山西、河南、河北、海南、辽宁、广东、福建、浙江等26 个省（区、市）。 不包括辽宁、广东、福建、浙江和西藏的21个省 （区、市）的国家59