关于推进长沙县乡镇政府电子政务的思考.docVIP

PAGE PAGE 1 关于推进长沙县乡镇政府电子政务的思考 “电子政务”是电子信息化的产物，是政府运用电子信息技术来实现其公共管理职能的一种有效手段。在推动政府、企业和个人互动交流，促进基层建设方面发挥了重要的作用。但是，在我国当前阶段，城乡发展呈现出“二元”特点，以至于乡镇“电子政务”建设进程远远落后于城市。现就加强与改进我县乡镇基层政府“电子政务”建设谈几点看法。 一、我县乡镇政府“电子政务”建设中存在的问题 近年来，我县乡镇电子政务的建设步伐逐步加快，下辖的19个乡镇，3个街道办事处及部分新农村示范村正在对网络化办公，建立网站做进一步的探索，乡镇的电子政务一改乡镇党政机关传统务的形象，提高了乡镇党政机关的工作效率，但也存在许多问题，主要有以下几个方面： 1、电子政务建设经费投资相对不足。尽管我县大部分乡镇财政相对宽松，但是许多乡镇领导由于不重视电子政务建设，只从乡镇财政划拨少量的电子政务建设专项经费。特别是较为边远的，经济相对落后的乡镇划拨的电子政务建设专项经费少之又少，且一味依靠市、县财政拨款建立电子政务网络平台，使得基层信息化建设相当被动。 2、严重缺乏电子政务建设的网络技术人才。我县作为“三湘第一县”，较为注重人才的培养和引进，乡镇干部的文化素质也相对较高，但是他们普遍缺乏电子政务的有关知识，尤其对网络技术的专业知识知之甚少。大部分乡镇电子政务建设最大障碍不是缺乏起动资金，而是缺乏电子政务的网络技术操作和维护人才。 3、广大乡镇公务员素质有待提高 “电子政务”建设是以高度发达的电子信息技术为主要支撑，如果不能很好的掌握电子信息技术就难以充分利用“电子政务”资源，享受不到其所带来的利益，“电子政务”建设也就失去了其意义。今年来，我县通过高级人才引进、考录公务员及选调大学生村官等方式，使得乡镇公务员队伍得到了充实，文化水平大幅提高，但仍有大部分的还不具备基本的电子信息技术和网络知识，在村、社区一级甚至很多人还不会使用电脑，对政府建立“电子政务”认识不够充分。如此一来，政府投巨资建设电子政务网络就成为了一种摆设，会造成社会资源的浪费，政府办公现代化、无纸化的理想也会成为泡影。 4、领导干部对“电子政务”建设重要性认识不足 在我国政府提出推进“电子政务”建设的计划后，我县相应给予各乡镇政府投入专项资金购置设备，县政府信息中心、县委组织部远程教育办公室还多次举办关于政务系统操作、网络维护与管理等培训。团县委还号召广大干部职工，尤其是青年干部开启博客、微博等。但这些活动大多昙花一现，没有发挥政府网络平台的实效。绝大部分县直机关及乡镇政府网站信息更新太慢，一月、甚至一年才更新一次，更有些村投巨资购置设备后就不再管理，无人问津。这些现象归根到底是领导干部对“电子政务”建设的重要性认识不足，没有把“电子政务”建设摆在重要地位。 5、乡镇干部对电子政务内容存在认识误区 电子政务的内容主要包括三个方面：政府内电子政务(G2G)，主要包括电子办公系统、电子法规政策系统、电子财政管理系统、电子培训等；政府对企业电子政务(G2B)，主要包括电子税务、信息咨询、电子采购与招标等；政府对公民电子政务(G2C)，主要包括公民信息服务、社会保险网络服务、电子证件服务等。由此可见，一个完整的电子政务系统并非一蹴而就。但有些乡镇干部认为只要建立网站，更有甚者认为在办公室里摆上几台连上网线的电脑、打印机、复印机，就向外宣传政务管理已经实现了信息化，建立了电子政务系统了，企业和广大群众对这种自欺欺人的做法反响很大。 二、加强我县乡镇基层政府“电子政务”建设的措施 1、加大资金投入 上级政府应加大对乡镇基层政府的财政投入，包括资金投入和基本设备投入。各乡镇基层政府要设立“电子政务”建设专项财政账户，对上级财政拨款要做到专款专用、严格监督、定期核查。在条件允许的情况下，上级政府可以对基本设备进行统一采购，依据各乡镇具体情况作出统一安排。在加强“新农村”建设、进一步刺激农副产品市场发展的有利形势下，政府完全可以将基层“电子政务”建设作为一项基础设施工程来抓，加大资金扶持力度。 2、加强对广大乡镇公务员进行基本的网络技术培训要想充分发挥“电子政务”的优势，必须重视“人”的能动性和主导性作用。在“电子政务”建设中，需要打造出具有专业水准的网络管理与服务人员。各基层乡镇政府一定要把公务员网络技术培训作为重要工作来抓，可以采取业余培训、上岗培训、计算机技能大赛等方式对公务员进行指导，力争达到“人人掌握基础知识，专业岗位专业人士做”的目标。同时，积极利用大学生村官、选调生等机会吸收相关专业技术人才，以充分发挥好“电子政务”平台的功效。 3、将电子政务建设成效作为干部政绩考核指标之一 为了在实际基层工作中加强电子政府建设，使广大基层干部从思想上重视起来，把电子政务