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简论水利工程造价的控制管理 摘要：本文简述了水利工程造价控制与管理的意义， 对水利工程各阶段造价的控制与管理进行探讨。 关键词：水利工程；造价；控制；管理 中图分类号：TV文献标识码：A 水利工程造价是指水利工程建设项目按照规划设计所 确定的规模、方案进行建设，从筹建到竣工验收所支出的 货币表现的全部建设费用总和。水利工程建设是关系到国 计民生的大事，同时也是一项非常复杂的工程，要实现其 全过程造价的有效控制与管理，就必须在各个阶段加强控 制与管理力度。 1水利工程造价控制与管理的意义 水利工程造价管理属于水利工程造价控制的一项重要 内容，它是通过科学的分析方法对整个工程建设的各个阶 段进行控制与管理，从而使水利工程建设得以顺利进行。 水利工程是社会经济发展的基础，是关系到国计民生的大 事，因此，水利工程造价控制与管理具有重要的意义。水 利工程建设过程中，所需资金的筹集必须依赖于整个工程 造价的控制与管理，只有根据实际需要做出了资金需求， 各级政府才能给予财政投资，才能筹集到足够的资金以保 证工程建设的顺利进行，从这个意义上来说，水利工程造 价控制与管理是有效拓宽筹集资金的重要渠道；同时，水利工程项目建设主要立足于该项目的工程造价控制与管理, 在对水利建设项目进行投资时，相关部门一般是先进行可 行性分析，再将整个工程项目的范围、规则以及设计标准 等置于一定的预设范围内，最后在对经济需求与技术两方 面进行综合权衡下做出正确的决策，这是水利工程建设目 标得以实现的关键所在。 2水利工程造价控制与管理 投资决策阶段 控制项目投资的关键性阶段是在投资决策阶段，项目 前期的预见性较为突出，透过科学的投资管理方法，进一 步完善和规划投资的最终决策, 步完善和规划投资的最终决策, 为运行投资提高质量奠定 基础。研究主要通过分析当前经济形式和运营方案为主要 科研手段，工程的数量和质量尚不明确，对相关的投资评 估准确性降低，同时由于建筑和设计单位忽视了对方案的 仔细研究和认真探讨;或者为了完成项目而故意放低标准， 为做出准确的估算增加了难度。因此，我们应该做好以下 各方面准备：第一，对水利工程的实施需要做好详尽的基 础资料准备，并确保收集的资料的完整性、准确性。满意预 测项目的投资，对诸多基础数据进行归纳整理，如工程的 地理位置、地质地貌情况、自然资源储备、工程中主要设 备材质的报价等等方面，为施工顺利开展奠定基础，进行 基础的设计、分析经济状况提供真实具体的数据信息，工 程造价人员对资料整合根据数据资料的完整性、可靠性、 全面性、准确性进行分析，实现预测和分析的准确性。第 二，对市场进行整体的调查和具体研究是实现项目基础建 设的砥柱力量。市场调研具备的要素是真实性、全面性、 适应性，要了解经济体制各阶段发展的规划和国家对相关 产业政策的发展趋势的追踪，以及掌握相关项目的建设状 况等。估算指标不是随便制定的应该以投资的目的、指标、 规模、要求等方面因素作为参考，保证估算的价值和质 量。投资技术人员对拟定的信息进行系统全面的调查，并 通过整体的分析和合适的处理方式来证明完成项目的具体 建设的可行性和重要性，为决策者做岀正确的决定提供有 用的帮助。 水利工程设计阶段的控制和管理 相关研究分析统计出各阶段影响工程项目投资的规 律。影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期 1/4的技术设计前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目 投资的可能性为75%-95%；在技术设计阶段，影响项目投资 的可能性为35%-75 %；在施工图设计阶段，影响项目投资 的可能性为10%-35%。显然，项目投资控制的重点在于施工 以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后， 控制项目投资的关键就在于设计阶段。由此可见，设计对 整个建设工程的效益是极其重要的。设计阶段的投资控制 与管理应从以下几方面入手：大力推行工程设计招标制度, 通过公开、公平的竞争，促进设计单位自觉按建筑设计要 求提交实用、美观、安全、经济的设计方案。推行限额设 计，在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工 程费用，切实作好控制造价工作。造价咨询专家提前介入 优化设计方案，造价咨询专家可以在方案设计阶段，利用 同类建筑的技术经济指标，对拟建筑按照不同的设计方案, 根据现有的价格水平进行分析、比较。改进设计取费办法, 实行在现有收费办法的基础上加入节约投资提成，投资超 出扣除一定比例设计的收费办法，就会使设计单位和设计 人员的设计思想大大改观，充分显出经济杠杆的力量，使 设计和工程投资有机地结合起来。推广标准设计，推广标 准设计有利于较大幅度降低工程造价，可以节约设计费 用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期，构件 预制厂生产标准件，能使工艺定型，容易提高工人技术， 而且容易使生产均