多措并举强化街镇内审工作.docVIP

PAGE 8 - 江苏省苏南片内部审计 江苏省苏南片内部审计 工作交流会议发言材料 多措并举 强化街镇内审工作 南京市六合区内部审计协会 近年来，我区街镇内部审计工作，在上级审计机关暨内部审计协会关心指导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“跨江发展”、“全面达小康”、“构建和谐六合”的三大战略任务，按照《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和《内部审计准则》的要求，不断创新工作方法，多措并举，强化街镇内部审计，各项工作取得长足进步。自2006年1月至2009年6月，全区街镇共开展内审项目627个，其中：财务收支审计325个、经济责任审计173个、基本建设审计75个、专项资金审计29个、内部控制评审25个，发现损失浪费金额180万元、促进增收节支1277万元，提出审计建议并被采纳234条、发现并移送案件线索26条，通过内审立案查处的党员干部17人，移送司法机关处理2人。为全区经济社会又好又快发展发挥了积极作用。回顾我区街镇内审工作发展历程，我们的主要做法和体会是： 一、构建健全的组织机构体系，是街镇内部审计工作有效开展的前提 六合区原为县级行政建制，自2002年5月撤县建区，目前，所辖19个街镇中，涉农街镇达15个。针对涉农街镇多、区域经济总量不高、基层财务等管理基础薄弱的状况，我局在区委、区政府的关心支持下，狠抓区、镇两级内审组织机构建设，形成统分结合、稳定有效、布局合理的组织体系，为街镇内审工作常态化开展奠定了良好基础。首先，改选六合区内部审计协会，充实专兼职人员。在区审计局的具体领导下，负责对街镇内审的指导、培训、交流、考核等工作，通过现场了解、要求街镇内审定期上报各种动态和审计要情等途径，及时和准确把握街镇内审实情；注重理顺区镇两级内审机构和谐关系，积极引导各街镇内审在协会平台上广泛交流，达到了互相学习、共享信息和均衡发展的目的。其次，不断健全组织机构，形成街镇内审网络。在区审计局呼吁下，区人事局、编委联合下发文件，明确街镇审计站机构设置和人员配备。目前，全区共有街镇内审机构19个、审计人员62名。第三，坚持工作重心下沉、深耕基层，增强协会对街镇内审工作指导的针对性。每年初，区审计局、内审协会均根据上年度街镇内审实际，并结合当年预期情况，制定、印发全区年度街镇内审工作指导计划，明确当年工作思路、重点,并对审计质量、培训交流、资料报送、考核等提出具体要求，及时为街镇内审工作指明方向。 目前，我区街镇内审组织具备两个显著特征：一是各街镇内审工作均由行政一把手直接分管，重要内审报告需提交街镇党政办公会研究；二是全面实现内审机构专设、审计助理专职、审计人员专业、工作人员专门配备，并拥有独立的办公场所。 二、构建多元的培训体系，是街镇内部审计工作不断深化的动力 区审计局、内审协会始终把建设一支高素质的内审人才队伍放在突出位置，结合六合实际，有针对性地开展了形式多样的培训，藉以全面提升基层内审人员的综合素质。 一是建立定期业务会议制度。每季度开展一次街镇内审业务交流，半年和年终召开街镇内审工作汇报会，并定期、不定期地组织街镇内审片会，每次会议安排一个专题，让街镇内审人员有的放矢地围绕主题交流，鼓励内审人员积极利用上述平台，探讨新思路、新方法，互相借鉴，共同提高。2006年至2008年，先后成功开展了村官任期经济责任审计要领、如何强化内部控制管理等18个专题讨论。 二是培养内审人员综合能力。2009年，我局启动“内审人员综合素质提升工程”，拟用两年时间，通过一系列有针对性地培训，着重加强内审人员在语言表达、文字写作、计算机辅助审计、综合分析等方面的能力。近期，区审计局、内审协会特邀南京市审计局专家为街镇内审人员开展审计信息、公文写作和档案管理的脱产培训，参率训100%，提高了街镇内审人员业务能力。 三是实施“走出去”计划。近年来，先后组织内审人员赴常熟、金湖、天长、歙县、临安、井冈山等地，与兄弟市县审计部门、内审机构开展跨区域交流、互通有无。此活动的开展，使内审人员视野得以开阔、思路获得拓宽。 四是实施“以审代培”计划。自2009年起，我局有计划地、分期分批抽调街镇内审人员参加区审计局的审计工作，用参与式的岗位培训，缩小街镇内审与区审计局机关之间的能力上的差距，从而进一步提高内审人员规范运作意识。同时，注重在过程中宣传、体现当前审计事业发展的新潮流、新技术，如把ao审计软件的熟练操作作为培训重点等。 五是实施“结对共建”计划。以点带面，狠抓典型。2009年，我局选择八百桥镇等若干家街镇审计站开展一对一地帮建，从硬件投入和人员培养上给予扶持，并计划用两到三年时间，将部分审计站打造成在全市有较大影响力的基层内审组织。 三、构建科学的考核体系，是街镇内部审计工作全面发展的推手 我区街镇内审人员，锐意