招投标管理实施细则1.doc

- PAGE 18 - - PAGE 1 - 招投标管理实施细则 第一章 总　则 第一条 为加强我厂的招投标规范管理工作，降低生产成本和工程造价，保障安全生产，提高企业经济效益。根据《中华人民共和国招标投标法》及国家有关法规、《1招标监督管理办法》及集团公司的相关规定、《1招投标管理办法》，结合本企业具体情况，制定本实施细则。 第二条 本实施细则适用范围：1、洛阳双源热电有限责任公司现有发电设备和设施以及相应配套的辅助性生产、生活公用设施实施的基本建设、检修维护、技术改造、修缮等所需要的设备、材料、备品配件等物资采购和工程建设项目的招投标活动。 第三条 招标的条件：拟招标项目已经集团公司、分公司或本企业批准，资金来源已落实，项目具备实施条件。 第四条 招投标工作必须遵守国家法律法规，不得损害国家、社会、当事人和其他第三方的合法权益。遵循公开、公正、公平、择优、经济和诚实信用的原则。 第二章 招标范围 第五条 根据分公司招投标管理办法中对所管理企业招投标活动实行分级管理的规定，本企业凡是在所列范围内的物资设备采购或工程项目，具备下述招标条件、金额，须按本办法采用招标方式采购、确定。具体如下： （一）300万元及以上的项目，需由分公司组织招标事宜；其中500万元及以上的项目管理按集团公司有关规定执行。 （二）100万元及以上且300万元以下的，企业组织招标事宜，分公司参加；招标结果报分公司批复后生效。 （三）50万元及以上且100万元以下的，由企业组织招标事宜，招标结果报分公司备案。 （四）20万元及以上且50万元以下的，企业组织招标。对5万元及以上且20万元以下项目，条件允许原则上也应招标。 （五）分公司根据需要，组织所管理各单位有一定规模的同种类物资设备或工程实行联合招标。本企业也可从招标成本、批量优势的角度与其他单位实行联合招标。如下列项目: 1. 酸、碱、水处理药剂、钢球、燃油等。 2. 进口轴承、中压及以上阀门、输煤皮带、电气热控电缆、石墨和缠绕垫密封材料等。 实行联合招标的项目，由分公司统一组织，企业上报事项和计划清单并具体参加招标工作，根据企业需求情况每年进行1－2次。 具有一定难度或本企业不具备组织招标能力的项目，经分公司批准，也可委托招标代理机构代理招标。 第六条 出现下列情况之一可不实行本办法: （一）不可预见且非招标方过失引起的紧急情况或危机事件所需要的。 （二）只有一家潜在的投标方可供选择的。 （三）没有引起有效竞争或者对招标文件未做实质性响应而导致废除所有投标。 （四）按照国家法律或集团公司、分公司规定不适宜招标的。 （五）按规定或要求由集团公司主导的招投标活动按照集团公司的相关规定或要求执行。 （六）厂属多经企业，常年承包本企业的生产、经营项目，已投入大量人、财、物，且承包费用不高于预算及定额价，信誉良好的。 50万元以上不招标的项目，结果须报分公司安全生产部备案。 第三章 组织机构和职责 第七条 按照管理、执行和监督相分离的原则，成立1招标组织机构。招标组织机构由招标领导小组、招标工作组组成。 1、招标领导小组 招标领导小组是招标活动的领导和管理机构，主要职责：在授权范围内建立相应的评标组织机构；审定评标委员会的人员组成；审定评标办法和各项主要管理制度；听取评标委员会评标工作汇报；审查评标报告；对评标结果进行评审和确定。招标领导小组机构图如下： 2、招标工作组是负责具体完成工程项目招标和物资采购招标工作的机构，招标工作组机构图如下： SHAPE 第八条 招标工作组具体负责接受招标任务，编制招标计划，汇总招标资料, 组织编制标书和标的测算, 筹备组织招标会议，各评标人员的落实，组织评标阶段的评标工作，组织编写评标报告，负责保密等工作。 物资管理部是物资采购招标工作的归口管理部门，经营管理部是工程项目招标工作的归口管理部门，分别负责物资采购和工程项目的招标管理工作及本办法的实施，任何其他部门和个人无权单独进行此项工作。 第九条 招标工作组中技术组与商务组是招标的技术和商务权威机构，由招标领导小组根据具体项目组建，评委由招标领导小组负责确定，受招标领导小组领导并对其负责，独立、公正、公平地工作 , 不受任何单位和个人的干预, 对投标单位的投标文件进行评比、评分、投票, 向招标领导小组推荐中标候选人，随评标结束终止。 技术组负责本专业小组部分的技术评标工作；确定技术投标差异，填写技术评价表、技术评分和统计;编写技术部分评标报告。 商务组负责制定商务部分的详细评分要求和具体工作安排；填写商务部分表格；核算投标报价(包括总价和分项报价)