火力发电厂安全文明生产达标验收导则实施细则.docx

火力发电厂安全文明生产达标验收导则实施细则(试行)》 第一章 总 则 第一条 为进一步规范发电企业安全文明生产达标（以下简称“双达标”）验收工作，依据《企业火力发电厂安全文明生产达标验收导则(试行)》（以下简称“导则”），制定本细则。 第二条 本细则适用于企业各上市公司、分公司、子公司以及基层发电企业。 第三条 双达标验收与安全风险控制评估（以下简称“风评”）同为企业安全生产的基础工作，归并于安全风险控制体系同步运行。双达标验收工作侧重于设备治理，部分引用风评的成果，亦对风评发现的问题整改情况进行抽样复查，与风评工作交融并进管理。 第四条 双达标验收工作实行发电企业自查、分子公司验收、企业复核的方式进行。 第五条 双达标验收工作须纳入企业年度计划，落实所需资金。 第六条 企业将双达标工作开展情况纳入绩效考核指标，对工作开展不力、规定时间内未达标的分子公司实行问责。 第二章 工作职责 第七条 企业职责 （一）制定双达标验收导则，建立双达标验收评价体系； （二）监督指导各分子公司开展双达标工作，复核自查与验收的成果； （三）建立双达标复核专家库，组织开展专家培训与考评工作； （四）制定双达标复核的年度工作计划； （五）推进双达标工作的持续改进。 第八条 分子公司职责 （一）制定本公司安全文明生产管理实施细则； （二）制定本公司所属企业双达标规划并监督落实； （三）督察、指导所属企业开展双达标自查、整改工作； （四）制定本公司双达标年度验收计划，对所属企业双达标进行验收。验收合格，申请企业复核； （五）对双达标验收过程中发现的共性问题进行分析，揭示企业管理工作隐匿的深层原因，并提出相应的整改建议； （六）对不达标企业的领导班子进行问责。 第九条 基层发电企业职责 （一）贯彻执行企业，分子公司关于安全文明生产管理的各项制度和要求； （二）制定本企业安全文明生产管理实施细则和考核办法； （三）制定企业双达标的规划和年度工作计划； （四）对本企业双达标工作进行自查、整改，将双达标融入生产管理的各个环节，形成常态工作机制，将设备渗漏等缺陷作为安全隐患纳入双达标进行管控。 （五）配合分子公司验收和企业复核工作，对存在的问题“举一反三”，查实原因解决管理方面的深层问题，制定整改计划，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保整改效果持续稳固。 第三章 验收及达标判定标准 第十条双达标验收采用发电企业自查、分子公司验收和企业复核方式进行。 （一）发电企业自查。由基层企业组织管理和技术人员按照导则开展自查、整改工作。 （二）分子公司验收。可由分子公司甄选本部与基层企业的管理人员和生产技术骨干组成专家组；也可聘任第三方技术服务单位，对完成自查的企业进行验收。 （三）企业复核。由企业组织相关管理人员及专业技术骨干，组成专家组对完成验收的企业进行复核。 第十一条 验收周期 （一）双达标验收有效期三年（期间发生必备条件否决情况，即取消其达标资格）； （二）基层企业每年开展一次自查工作； （三）分子公司按照三年一个周期对所属发电企业进行验收； （四）企业复核分子公司上报的双达标验收结果。 第十二条 对基层企业的抽样验收比例 装机4台机及以下现场抽验1台机组加一整套公用系统； 装机4台机以上的现场抽验2台机组加一整套公用系统。 第十三条 对分子公司的抽样复核比例 分子公司验收合格的企业≤4家的至少复核1家； 分子公司验收合格的企业＞4家的至少复核2家； 企业复核只要有1家不达标的企业即认定该分子公司不达标。 第十四条 发电企业是否达标的判定依据： 以下两个条件（一）、（二）必须同时满足，企业双达标达标。 （一）具备所有必备条件： 年统计人身事故为0。 年统计设备事故为0。 一类障碍发生率≤0.5次/台?年。 设备渗漏率≤0.3‰。 安全生产标准化达标。 最近一次安全风险控制评估内审整改后的企业风险度＜15%。 说明： 1.设备渗漏率（‰）=1000‰*发现渗漏点数/（全厂密封点总数*被检查机组台数/全厂机组台数） 2.考核年度=分公司验收专家组进厂日与上年度同一日间的时段。 （二）安全管理、文明生产、设备管理每个单元考核指标得分率均在80%以上，且总得分率大于85%。 第四章 组织领导 第十五条 企业自查工作的组织 （一）企业应建立自查领导组和工作组。领导组由安全第一责任人担任组长，分管生产副职担任副组长，工作组由总工程师或生产副职担任组长。 （二）设备部是企业自查工作的牵头部门。设备部、安监部、发电部、维护部等部门按照各自职能分别对各单元或要素进行自查。 （三）工作组下设自查小组。其中，“安全管理”和“文明生产”单元按要素组成自查小组；“设备管理”单元应按专业划分小组，每小组至少2名专业骨干。 （四）企业自查组织机构和职责分工以正式文件发