安全生产责任制管理规定1.doc

PAGE 30 PAGE 39 安全生产责任制管理规定 第一章 总 则 第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“红线”意识；进一步明确和规范企业司（系统各级安全生产责任主体和本部领导、各部门的安全生产职责，全面做好企业的安全生产工作，特制定本规定。 第二条 企业实行安全生产两级管理体制 （一）企业是企业系统安全生产的责任主体； （二）各企业是本企业安全生产的直接责任主体； 各级责任主体按照职责划分承担职责范围内相应的安全生产主体责任。主体责任主要包括：组织机构保障责任、制度保障责任、物资质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任等十八条。 第三条 构建具有企业特色的安全生产长效机制 （一）坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；牢固树立“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的安全生产“红线”意识； （二）坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的职责分工和责任追究的工作机制；坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”；坚持分级负责、责任到人、职责分明、以责论处； （三）坚持“四个凡事”（凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查）的工作原则； （四）坚持由分管领导直接负责的安全生产保证体系和安全第一责任人负责的安全生产监督体系的建设和有效运作； （五）坚持“风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的安全管理模式、点检定修的设备管理模式、集控运行全能值班的运行管理模式、标准化的检修管理模式、外包外委队伍的项目经理负责制、点监定责的安全监督管理模式”的安全生产体制； （六）坚持“查违章、除隐患、保人身、保设备”专项行动永远在路上，坚持“问题库”、“专家库”以及“督办制”、“结案制”的安全生产机制，并实行分级管理； （七）坚持“安全生产标准化、安全风险评估（评价）、经济性评价”、“4+X”安全检查、“三基”建设和班组管理的工作方法； （八）坚持开展安全文化建设，浓郁安全氛围； （九）坚持安全生产高压线管理；坚持违章模拟事故分析；坚持积分考核、经济处罚、曝光、家书和谈话等反违章管理； （十）坚持“三讲一落实”班组（工作组）安全管理流程化方法；严格执行“安全第一、生命至上卡”安全管理制度，确保人身安全。 第四条 企业系统必须落实安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任。 （一）领导责任 各级行政正职是本企业、本部门安全生产第一责任人，对本企业、本部门安全生产工作负全面领导责任。 各级党、政组织共同对本企业的安全生产负领导责任；其班子成员分别承担职责范围内的安全生产直接领导责任。 各级行政副职履行分管或协管范围内的安全生产责任，对分管或协管范围内的安全生产工作负直接领导责任，对安全第一责任人负责。 行政正职离开企业所在地期间，主持工作的负责人是安全生产责任的第一委托人，履行安全第一责任人的安全生产职责。 （二）技术责任 总工程师（分管副职）对本企业安全生产管理工作负技术责任，对行政正职负责；负责建立健全本企业的技术管理和技术监督管理体系，并保证有效运作。各级专业技术人员分专业对本企业安全生产工作负直接技术责任。 （三）监督责任 各级人员对所负责的安全生产工作负有监督责任；安全监督管理人员重点监督各级人员安全生产责任制的落实和安全生产法律法规、管理制度的落实。 （四）现场管理责任 部门负责人和管理人员、班组长、工作负责人、运行人员、点检员等对所负责的现场及作业（操作）负现场管理责任。 第五条 各级责任主体要建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，明晰两个体系的责任。要以责任制落实和安全生产法律法规、管理制度的落实为基础，通过安全生产监督体系有效的监督，促进安全生产保证体系更好地发挥作用，共同保证安全生产目标的实现。 第六条 企业和各企业要成立安全生产委员会（以下简称“安委会”），安委会主任由安全生产第一责任人担任。 各企业要建立健全各部门、各岗位安全生产责任制，要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每位员工。 第七条 企业本部各部门、各企业以及各级党、团、工会组织在计划、布置、检查、总结、评比（考核）各项生产经营工作的同时，应把安全生产工作贯穿生产经营的全过程。 第八条 企业本部各部门除应履行本规定中所列的安全职责外，还应完成上级或主管领导临时交办的安全工作任务；对所属部门人员履行各自安全生产责任的情况进行督促检查；对各企业安全生产进行监督。 第九条 企业本部各部门以及各企业、各部门、各级人员要各司其职、各负其责、密切配合。 第十条 本规定依据《中华人民共和国安全生产法》、《电力安全生产监督管理办法》、《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》等法律法规以及《