依托林地资源优势 发展依林产业项目.docVIP

PAGE PAGE 1 依托林地资源优势发展依林产业项目 　　一、永吉林业产业发展现状分析 　　全县林业用地113，765万公顷，“十一五”期间，永吉县在推进现代林业建设中，按照建设发达的林业体系要求，加快构建具有永吉特色的林业产业体系步伐，初步建成了苗木花卉生产基地、平欧大果榛子基地、林地葡萄生产基地、食用菌生产基地、金红苹果生产基地、山野菜、中草药生产基地、林蛙养殖基地、红松果林生产基地、森林猪养殖基地、矿产开发和森林旅游十大产业格局，林业产业发展已取得明显成效。2012年，全县林业总产值达9亿元，比2010年的3亿元增长200％。为林业产业发展奠定了坚实的物质基础；林业产业的快速发展，促进了生态建设，推动了经济增长，为我县经济社会发展做出了突出贡献，这是我县林业产业发展的一大优势。尽管我县林业经济正在加速向现代化林业转变，具有永吉特色的林业现代化路子越来越清晰，但林业产业整体水平仍然不高，小规模、低水平、分散化经营依然是产业基本特征。特别是林业种植业不够合理，多以破坏林地的林粮间种为主，逐步演变为以种地为主，严重的改变了林地用途；林业产业化程度低而不稳，集约经营水平很难提高。目前各家各户的单打独斗形不成规模优势；林副产品加工业科技含量较低，大多以初级产品加工为主，市场占有率低；产品附加值较低，生产出的精品很难卖到好价；产业基础设备落后，多数设备只停留在80～90年代；管理服务水平较低。以森林旅游为主的产业管理和服务跟不上蓬勃发展的现代旅游业发展理念，这些是我县林业产业发展中存在的问题。 　　二、抓住发展机遇，乘势而上，推动林业产业快速发展 　　目前，永吉县已进入工业化、城镇化和农业现代化加速推进的关键时期，林业也处于深化变革的转型期、产业发展的加速期和重大的战略机遇期。党中央、国务院高度重视林业产业发展，2012年7月30日颁布了《关于加快林下经济发展的意见》，并明确提出“实现科学发展必须把林业作为重要举措，建设生态文明，必须把发展林业产业作为首要任务；应对气候变化，必须把林业作为战略选择；解决三农问题，必须把发展林业作为重要途径”。从永吉县目前看，具备加快发展的条件：一是资源优势突出，全县林业用地面积113，765公顷，森林覆盖率41.6％；野生动植物种类共386种，可开发利用的有200多种，林下资源丰富。二是林产品加工转化增值潜力巨大。可加工原料充沛，年生产原木2万多立方米，可综合利用小径木、枝丫材近2万立方米。森林食品、中草药材原料质优量大，产品系列开发、精深加工有待做大做强。三是森林旅游前景广阔。全县除北大壶，还有南楼山、歪头山、八虎砬子、黄榆溶洞、星星哨水库周边森林旅游业都具有开发价值。四是社会资本投资的热情高涨。除国家生态建设工程加大林业投入，投资林业的利润空间和发展环境吸引了域外资金、项目和社会资本，林业产业投资增长率一直以领先的位置快速增长。未来几年县域经济发展的希望在山，潜力在林。 　　三、站上新起点。谋划新发展，确立新的指导思想 　　1.指导思想 　　坚持生态建设产业化、产业发展生态化的基本方针，把转变经营方式当成加快林业产业发展的一条主线。用生态经济思维谋划林业产业，用市场化手段配置资源，用统筹城乡发展理念发展林业产业，着力改造传统产业，合理利用林地资源，把资源优势转化为经济优势。 　　2.基本做法和要求 　　2.1坚持统筹规划，可持续发展。按照现代林业建设要求，注重当前、立足长远进行统筹规划，兼顾资源开发利用与生态环境改善，促进森林资源永续利用，不断提高林业的经济、社会和生态效益。推动林业一、二、三产业的协调发展，实现林业产业在转型中发展、在发展中提升质量和速度。 　　2.2坚持合理布局，优化产业结构。因地制宜的确定主导产业和发展模式，突出发展林下经济，重点搞好平欧大果榛子示范基地建设，努力开发精、细加工系列产品。国民营以培育精品绿化苗木、花卉为突破口，重点发展好林地葡萄、金红苹果、红松果林、食用菌、山野菜、中草药、林蛙养殖、森林猪、矿产开发、森林旅游业、冰雪旅游业等，逐步向规模化、产业化方面发展。 　　2.3坚持深化改革，扩大开放。全县在集体林权制度改革的基础上，把创新机制作为加快产业发展的根本动力，把扩大开放、培育多元主体作为搞活林业产业的途径和手段，强势推进退耕还林工作，在此基础上搞好国有企业的改革、建立比较完善的社会服务体系，从根本上转变传统的经营方式，通过整合资源、推动林业产业健康发展。 　　2.4坚持转变经济发展方式，加快产业提质增效。大力发展新兴战略型产业。按照统筹规划、重点突破的要求，加速培育特色优势产业，扩大林业经济总量。加大科技创新成果的转化力度，不断提高科技对林业产业发展的支撑能力。加大对科技示范户、重点户的扶持，努力提高发展速度和发展质量，保持林业产业持续发展。