动物防疫在喜德县新农村建设中的地位与作用.docVIP

PAGE PAGE 1 动物防疫在喜德县新农村建设中的地位与作用 　　[摘要]畜牧业是农村经济的重要组成部分，动物防疫工作是畜牧业稳定发展的根本保障，对推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会具有重要意义。 　　[关键词]动物防疫新农村建设作用 　　[中图分类号]S851.3[文献标识码]B[文章编号]1003-1650（2013）01-0164-01 　　现代畜牧业是现代农业的重要组成部分，畜牧业是农村经济的重要组成部分，是衡量一个国家和地区现代农业发展水平的重要标志之一。畜牧业作为喜德县农村经济中最具活力的主导产业，也是农民增收的重要途径，将在新农村建设中发挥重要作用。抓好动物防疫工作是确保畜牧业稳定发展的根本保障，事关人民群众的身体健康和社会公共卫生安全，对推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会具有重要意义。 　　一、当前新农村建设中动物防疫工作面临的主要问题 　　1.防疫机构队伍的问题 　　动物防疫工作直接关系到人民群众的身体健康和公共卫生安全，关系到畜牧业发展和农民增收，关系到社会和谐稳定和经济的持续发展。虽然喜德县组建了建立了完善的县、乡、村三级技术服务体系，新的防疫工作体系正逐步建立，新的防疫工作机制正逐步形成，但基层动物防疫人员，特别是乡村级动物防疫员年龄偏大、知识结构老化、素质不高，与现行防疫工作要求存在差距，加之工作辛苦、待遇偏低、保障不到位、工作积极性不高。 　　2.基层防疫手段的问题 　　为了做好重大动物疫病防控工作，提高畜禽群体保护力，防止疫情的发生，免疫密度须达到100%，免疫合格率不低于70%。但基层动物防疫机构基础设施差，没有固定办公用房，虽然乡镇配备了冰箱等冷藏设施，但村级冷链体系不完善，防疫设备陈旧老化，防控手段落后，难以满足防控的质量要求。 　　3.防疫监督手段的问题 　　重大动物疫病防疫工作已列入各级政府工作的重点内容。但作为县级动物防疫监督机构，实施检疫监督、执法办案、技术检测等设施、技术要求难以达到国家规定的建设标准，对动物饲养、动物产品的生产、加工、储藏、销售、运输等环节缺乏有效的监控手段和能力。 　　3.1对千家万户散养畜禽的防疫、检疫工作不好开展 　　农村养殖业集约化程度不高，大多分散饲养、自由交易、农民法制观念淡薄，对自繁自养自给的畜禽，防疫监督工作难以落实到位。由于缺乏防疫监督必须的仪器设备，乡镇屠宰点和市场检疫基本上是靠感官检疫，对上市的畜禽检疫质量难以保证。 　　3.2对规模化养殖户（场）防疫不好监管 　　规模化养殖场的防疫自成体系，乡镇的主要职能是督促其防疫落实到位，并依法对其防疫效果进行监测。但目前这两方面的工作难度都相当大，特别是采血监测抗体水平阻力大，其原因主要是养殖者怕采血应激引起畜禽生产性能下降，如何使之接受动物防疫部门的防疫、监督、监测与检验，使之符合动物防疫标准，也是动物防疫部门面临的难题。 　　二、动物防疫在新农村建设中的地位 　　1.正确认识动物防疫工作在新农村建设中的重要性和必要性 　　1.1畜牧业是实现农村经济发展的重要载体，是大农业的重要组成部分新农村建设中提出的生产发展、生活宽裕，离不开畜牧业的发展。发展畜牧业，发挥畜牧业对种植业的产业升级作用，对于节约资源，推动农村生产发展，增加农民收入，改善农村人居环境，实现农村生活宽裕，都将起着十分重要的作用。 　　1.2新农村建设呼唤畜牧业的发展，畜牧业发展离不开新农村建设。一方面，新农村建设需要畜牧业的发展为其提供经济支撑，只有通过发展畜牧业来增加农民收入，才能使新农村建设中生产发展、生活宽裕、社会和谐等各项目标真正得以实现。另一方面，畜牧业发展在新农村建设中有广阔的发展空间，新农村建设为发展现代畜牧业注入了新的活力，有力地推动了畜牧业向区域化、产业化和规模化的方向转变，对提高畜牧生产水平，增加养殖效益起到了积极的促进作用。农村千家万户式的养殖方式目前仍是喜德县养殖业的主体。虽然目前逐步向规模化、生态化转变，但资格主体仍然没有改变。动物疫病始终是阻碍喜德县畜牧业发展的大敌，每年因疫病造成直接经济损失达200万元以上，每年投入各种疫病防治经费100多万元，由此可见，动物防疫工作的重要性，特别是对农村经济发展而言更是如此。 　　2.新农村建设对动物防疫工作提出了更高的要求 　　动物防疫工作的薄弱环节仍然是在农村，在畜牧业生产上，一家一户小规模、千家万户大群体是当前喜德县畜牧业主要生产方式，并且不可能在短时间内改变。农村始终是动物及其产品的原始生产基地，而农村又是经济发展相对缓慢、动物防疫人员缺乏、防疫设备陈旧、基础设施落后、资金投入不足的地方。群众的文化水平普遍不高，科技水平相对落后，对动物防疫工作的重要性认识不够的情况依然存在，农村基层动物防疫工作开展困难。加强动物防疫工作任务艰巨，