两个责任实施方案.docxVIP

附件 为深入贯彻落实全面从严治党要求，强化基层党组织和纪检组织 党风廉政建设主体责任和监督责任，扎实推进水利部综合事业局（以 下简称“综合局”）党风廉政建设和反腐败工作，根据部直属机关党 委转发的《中央国家机关工委关于深入推进中央国家机关基层党组织 和纪检组织落实党风廉政建设“两个责任”的意见》（国工发（2015] 10号，以下简称“《意见》”，见附件）文件精神，结合综合局工作实 际，制定以下实施方案： 一、切实增强“两个责任”意识 党的I ?八届三中全会指出加强党对党风廉政建设和反腐败丁作 统一领导，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督 责任。落实“两个责任”是党章赋予各级党组织的重要职责，是深入 推进党风廉政建设和反腐败工作的关键举措，对于贯彻落实中央和水 利部党组重大决策部署，深化综合局改革，推进事业发展，具有十分 重要意义。 综合局党委和所属各级党组织要以党的十八届三中全会、十八届 中央纪委五次全会等重要会议精神为指导，认真学习习近平总书记关 丁党风廉政建设和反腐败工作的系列重耍论述，站在政治和全局的高 度，充分认识落实“两个责任”的重要性，深刻领会精神实质和具体 耍求，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。坚持党要管 党、从严治党，坚守责任担当，恰尽工作职责，以完善责任体系为重 点，以健全体制机制为保障，以创新载体为抓手，在准确把握、科学 厘清“两个责任”的基础上，切实构建党风廉政建设权责对等的责任 分解体系、严格规范的责任落实机制、科学公正的责任评价体系、完 整闭合的追究链条，认真履行职责，做到守土有责、守土尽责，推动 党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，努力为综合局改革发展 稳定营造干事创业、风清气正的良好环境。 二、推动“两个责任”落实的实施细则 中央国家机关工委印发的《意见》，进一步明晰了落实“两个贵 任”的具体内容，其中将机关司局和直属单位党组织的主体责任归纳 为落实责任、推进责任、教育责任、监督检查责任和管理责任;将纪 检组织的监督责任归纳为维护协助责任、监督检查责任、执纪查处责 任和报告报备责任，现根据上述内容，制定以下具体实施细则。 （一）党委落实主体责任实施细则 1、 抓紧“落实责任” 1） 及时、准确传达上级党组织和纪检组织关于党风廉政建设和反 腐败工作的一系列部署，统一广大党员的思想和行动，为保证上级组 织各项部署和要求在综合局所属各级党组织的贯彻落实提供有力保 障，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作担负全面领导责任。 2） 每年初组织召开全局党建和党风廉政建设工作会议，研究部署 全局年度党建和党风廉政建设工作任务，并分解落实责任。借助会议 时机，局党委主要负责同志集体约谈局机关各处室、局属单位主要负 责人，督促各级党员领导干部廉洁从政、切实履行好“一岗双责”。 3） 认真抓好党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书签订工作。进 一步完善责任书和承诺书内容，每年年初及时组织和部署签订工作, 跟踪完成情况，切实抓好责任分解，层层传导压力，将主体责任最终 落实到各支部、支委，落实到处长、副处长，落实到全体党员干部。 2、 抓细“推进责任” 1）局党委将党风廉政建设工作作为定期研究的重要议题。每季度 专门召开一次党风廉政建设专题会议，听取相关部门工作汇报，研究 解决重人问题，加强组织协调，指导和督促各项任务落实。 2） 局党委主要负责同志作为党风廉政建设笫一责任人，牢固树立 不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，强化第一责任担当，带头履 行好主体责任，坚持主动谋划和积极推进党风廉政建设工作，坚持把 业务工作与党风廉政建设工作同步计划、同步部署、同步实施、同步 检查、同步考核。 3） 局党委领导班子成员根据工作分工严格落实“一岗双责”要求, 对职责范围内的党风廉政建设和反腐败T作负主要领导责任。把党风 廉政建设要求融入到分管业务工作中，定期研究、部署、检查和报告 分管范围内的党风廉政建设工作情况。经常走访分管和联系单位，认 真指导分管和联系单位研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善 制度规定。定期与分管领域党员干部开展廉政谈心谈话，防控廉政风 险，推动工作扎实开展。 3、 抓深“教育责任” 1） 经常性开展理想信念教育。引导广大党员干部从自身做起、从 岗位做起、从家庭做起、从点滴做起，自觉做践行社会主义核心价值 观的模范，充分发挥教育在惩防体系建设中的基础性作用。 2） 加强党风、党纪教育。坚持月集体学习制度，组织党员干部学 习党风廉政建设理论和法规制度，抓好典型案例的警示教育，坚持抓 早抓小，对苗头性倾向性问题及时予以提醒，防止小问题变成大问题。 3） 加强廉洁文化建设和作风建设。深入开展有内涵、有价值、有 精神的廉政文化主题活动，通过完善机关廉政制度，打造廉政文化载 体，营造