浅议国企重组中的职工安置问题.pdfVIP

FINANCE [(Z白守到SUPERVISION 减少，补贴的范围也会日益挟窄。但现阶段，政府补| 中遇到的问题，作非常粗浅的罗列以求同行的真知 贴所涉及的有关资产总量很大，如何规范和统一政府| 灼见。@ 补贴的会计核算，直接影响到企业之间会计信息反评 价指标的可比性。因此，笔者就政府补贴的会计核算 作者单位:立信会计师事务所 浅议国企重组中的职王安置问题 口李小良/丈 国有企业重组中的劳动关系问题，一直是国资监 | 营者希望通过在重组中实施分流，达到减轻负担、优 管和劳动保障等领域的理论、实务界最为关注的焦点 | 化人力资源结构的目的。恐怕正是由于重组与分流在 之一。在目前就业不充分、劳动与社会保障领域的矛盾 | 实践中结合得较多的缘故，才在一定程度上造成了凡 比较突出的大背景下，企业重组中的劳动关系处置工 | 提到重组必想到分流的错误观念。 作是否合法、稳妥、得当，不但事关国有资产的安全问 | 实际上，在很多企业重组的场合，标的企业不但 题，而且事关社会稳定问题，意义十分重要。 I 不存在分流职工的内在需要，而且一旦实施职工分流， 从实践层面来看，国有企业重组中所产生的群体 | 将必然导致企业本身的市场价值锐减。举例来说.本 性矛盾，十之八九与劳动关系的处置有关，今年7 月份 | 市某国有建筑设计院经营业绩较好、岗位设置合理、 发生在河北建龙集团对吉林通钢集团进行增资扩股过 | 专业技术队伍素质优良，在通过产权转让的形式进行 程中的打人致死事件，即是最明显的例证之-。笔者长 | 重组的过程中，拟受让人最看重的资源即是该企业的 期从事国企重组领域的劳动法律服务.并代理过多起 | 专业技术队伍.在这种背景下，诙企业不但不存在分 与企业重组有关的劳动争议案件.以下结合实践中的 | 流职工的必要性，而且一旦对专业技术队伍实施了分 几个案例.就重组中劳动关系处置的几个问题提出一 | 流(从法律层面来看必然是解除劳动合同、终止劳动 些不成熟的看法，供有关机构和企业参考。 I 关系).则该企业对拟受让人而言将毫无价值。 故而在制定《职工安置方案》时(根据《企业国 灵在应用分流职王安置}j式 | 有产权转让管理暂行办法》等规定.在国有产权转让 分流职工只是可供选择的安置方式之一，不是重 | 过程中，即使标的企业劳动关系原封不动，也必须由 组中劳动关系处置的唯一方式。 I 职代会审议通过《职工安置方案)).否则不但无法通过 实务界一提到企业重组，往往立即与分流职工 I 产权交易机构完成国有产权交易.甚至有可能导致转 联系起来。从各自的本质特征来看，企业重组和分流职 | 让无效).完全可以采用保留劳动关系、由重组后企业 工既有可能紧密相关.也有可能王不相干，之所以容易 l 继续与职工履行劳动合同的安置方式。相反，如果通 把二者联系起来，原因在于在以往的大多数重组实践 | 过身份置换的名义对专业技术人员实行分流(具 中，多数重组标的企业存在职工大量富余.或实际人力 | 体到操作层面必然是解除合同支付经济补偿).不但因 资源状况与理想的人力资源状况相去甚远的情况，经 | 所需戚本巨大而可能造成固有资产流失的风险，而且 48 主湾国资2∞9~军第十-Jfj 万方数据 FINANCE [