关于实施乡村振兴战略，促进我市农业农村发展.pdfVIP

实施乡村振兴战略 促进我市农业农村发展、农民增收的建议 党的十九大响亮地提出了“乡村振兴战略”。实施乡村振兴战略,促 进农村全面发展和繁荣,是决胜全面建成小康社会的重中之重，它必 将成为新时代农业农村发展的新引擎，推动我国农业农村再一次飞 跃发展。建议抓好以下工作： 一、深化农村产权制度改革。十九大报告提出要“深化农村土地 制度改革”。一是认真落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策， 推进土地制度改革，实现农村土地所有权、承包权和经营权“三权” 分置，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，形成 农村土地集体所有、家庭承包、多元经营的新型农业经营机制,让农 村土地“三权”的各自功能和整体效用得到充分发挥；二是继续深化农 村集体产权制度改革,构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严 格的现代产权制度，保护和发展农民的合法权益，盘活农村资产， 为集体经济的发展壮大打下坚实基础；三是健全和完善农村产权交 易市场体系，建立流入方资格审查制度、土地流转风险防范机制、 土地经营权流转动态监管制度。 二、优化农业产业结构。十九大报告指出，要“确保国家粮食安 全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，一是根据绵竹“六山一水三   ‐1 ‐ 分田”的区域特点，并充分考虑成德同城化的因素，结合全域旅游打 造，高起点规划创建“四区四园”功能片区。创建连片粮油作物示范区， 打造 10 个万亩优质粮油高产创建示范园；创建果蔬、花卉特色经济 作物示范区，打造 10 万亩猕猴桃、2 万亩玫瑰特色经济作物示范园； 创建生态循环农业示范区，打造德康 10 万头生猪生态循环产业园； 创建休闲农业示范区，打造以猕猴桃休闲农庄、中国玫瑰谷为核心 的农业主题公园；二是加强粮食生产功能区、特色农产品优势区、 重要农产品生产保护区、现代农业产业融合示范园区及粮食生产重 点县、现代农（林、畜、牧）业重点县建设，争取到 2020 年，建成 高产高效现代粮食生产基地 50 万亩，“双低”优质油菜基地 5 万亩，无 公害蔬菜基地 1 万亩；畜禽标准化规模养殖场 15 个；稻渔综合种养 示范基地 0.1 万亩；木竹原料林基地 50 万亩，特色经果林 5 万亩。 三、促进一二三产融合发展。十九大报告指出：“促进农村一二 三产业融合发展，支持和鼓励农民创新创业，拓展增收渠道”。一是 大力发展休闲农业和乡村旅游业，建设以山地运动、森林康养为主 的健康养生基地，推动“农业＋文创”产业发展；二是推进农村电子商 务公共服务中心建设，构建县乡村三级物流体系，融合发展电子商 务进农村综合示范县和信息进村入户工程，开展农产品电商出村试 点；三是推进品牌农业建设，加快构建农业品牌体系，鼓励支持企 业强化企业品牌及加入德阳市区域公共品牌（“蜀道”）体系，成立绵   ‐2 ‐ 竹市农业品牌发展领导小组，统筹规划农业品牌发展战略，积极创 建我市自有区域共公用品牌，制订《绵竹市农业区域公用品牌使用 管理办法》，依托“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”、四 川农博会、德阳—西宁农产品产销洽谈会等平台，扩大贸易。借力“互 联网+”，推动“绵竹品牌”向“四川品牌”、“中国品牌”和“国际品牌”发展。 四、加强农村面源污染治理。要“建设美丽中国”，只有农村美丽 中国才能美丽，加强农村面源污染治理，才能实现农村美丽。为此， 我们应当持续开展“四好村”创建活动，发挥省、市级“四好村”的示范 引领作用，建立创建“四好村”正向激励机制，激发农村群众建设美好 家园的内生动力；开展农村人居环境整治，坚持“户分类、村收集、 镇（乡）转运、县处理”模式，尽快建立农村生活垃圾分类收集处理 制度，推进农村生活污水治理，分类确定排放标准，并对我市农村 厕所采用“村民出资+财政适当奖补”的模式进行改造；推进农村绿化 全覆盖，按照“月月有花赏、季季景不同”的要求，推进农村绿化全覆 盖，建设绿化示范村；推进农业面源污染治理工作，以“一控两减三 基本”行动方案为指南，继续加强畜禽养殖污染综合整治工作