政府投资项目招投标舞弊行为审计.docVIP

PAGE PAGE 1 政府投资项目招投标舞弊行为审计 　　从2000年我国《招投标法》颁布以来，我国的招投标有法可依，招投标机制也逐步得到完善。保护国家利益，社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量是招投标法的立法目的。政府投资项目实行招投标制度，一方面可以节约资金，优化资源配置，促进社会资源更好的加以利用；另一方面，招投标遵循的是一种公开、公平、公正的原则。然而在实践中，招投标人以及评标专家等却通过各种形式舞弊，暗自内定，串通投标，规避招标，行贿受贿，严重违背了招投标法的立法目的和原则。招投标审计是投资审计的重要部分，逐渐引起人们的关注，成为政府审计的热点。 　　一、政府投资项目招投标舞弊的表现形式 　　政府投资项目招投标舞弊，是指对于国家规定应当进行招投标的项目，本应按照《招投标法》公开、公平、公正的原则进行招投标，却因为各种利益而弄虚作假，私下串通，泄露信息等，使得招投标机制流于形式，没有达到应有的招投标目的，违背了立法精神。具体表现为： 　　（一）招标人与投标人之间的舞弊招标人与投标人之间的舞弊属于暗自内定的形式，即本应通过公开公平的招标程序来公平竞争，却通过各种手段使内定中标人处于竞争的有利位置，从而使其中标的目的。具体通过以下几种形式舞弊：（1）招标人与投标人串通投标报价。即投标人与招标人在招标之前商定，招标投标时故意抬高或者压低