浦东新区绩效预算改革存在的问题及路径选择.docVIP

PAGE PAGE 1 浦东新区绩效预算改革存在的问题及路径选择 　　摘要：绩效预算管理改革是经济社会多种因素共同作用的产物，是预算管理改革发展到一定阶段的必然选择。它是市场经济体制下公共财政发展的必然取向。然而，市场经济国家在公共预算绩效管理方面取得的成功，是建立在完备的制度建设和良好的运行环境基础上的。浦东绩效预算体系建设，必将是一个循序渐进的过程。本文在简要肯定浦东近年来在绩效预算改革方面取得成效的基础上，较为详尽地阐释了其现阶段存在的问题，并有针对性地提出了对策建议，以供决策者参考1。 　　关键词：绩效预算改革；问题；路径选择 　　自2006年以来，上海浦东新区积极借鉴国外先进经验，结合新区实际，稳步开展有浦东特色的绩效预算改革，已取得了阶段性成果，主要体现在：一是绩效观念和责任意识进一步加强。通过开展绩效评价，各用款单位在关注合规性的同时，更加注重资金使用效果。二是财政精细化、精深化管理水平进一步提高。通过开展绩效评价，财政部门先后制定了一系列相关配套措施，各主管部门和用款单位结合工作实际进一步夯实了管理基础。这些都为下一步全面深化绩效预算改革打下了基础、创造了条件。然而在改革取得进展的同时，我们也应该清醒地看到，改革工作中还存在着一些问题和不足。 　　一、浦东新区绩效预算改革存在的问题 　　（一）缺乏统一的绩效评价标准 　　西方许多国家和世界银行等国家组织都设有