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农业合作社经济管理思路分析论文
摘要:农业合作社是中国特色社会主义新农村发展进程中十分重要的内容而且也是我国市场经济建设中的中坚力量之一由于我国改革开放的不断深化农民群众在市场经济中的地位不容乐观所以农业合作社就重新进入到当代人的视线之中这是因为农业合作社能够提升农民群体的自我组织、管理、谈判等能力从而能够有效控制市场交易的成本切实提升农民群体承受市场剧烈冲击与应对市场风险之能力当然因为目前我国新型农业合作社尚处在初级发展阶段在其经济管理的过程之中也出现了问题亟待实施新的经济管理思路加以改进
关键词:农业合作社;经济管理;思路
鉴于我国经济社会的持续发展农民群体却因为不善于进行经济管理在现代市场经济大潮中往往处于弱势的地位从而让农业合作社再次引起关注并且受到了高层领导的充分重视党的十六届六中全会就在构建和谐社会若干重大问题的决定之中明确指出要进一步开发农民专业合作组织以提升农村集体经济组织所具有的服务职能随着《农民专业合作社法》的出台进一步提升了农业合作社在经济管理中的重要地位提升了农民群体在现代市场经济之中的生存与发展能力但我国的农业合作社尚有不足之处这就需要我们采取措施研究分析推进农业合作社经济管理的主要思路
一、我国农业合作社发展中存在的问题
自从二十世纪七十年代以来中国的农业经济全面改变了以往全体民众都在吃大锅饭的计划经济体制之下的生产方式从而形成了以家庭承包联产责任制为主体的现代农业经济生产经营管理机制将所有的田地均分至每家每户农民群众能够独立自主地进行耕作而且还需做到自负盈亏这一生产经营方式有效地提升广大农民群体的主观能动性从而为广大农户提供了相应的激励体系这在相当大的程度上提升了社会主义新农村的经济实力同时这也是当时确保我国的粮食产量能够持续提升与农民群体收入不断增加的重要因素但是当时间推进到上个世纪九十年代末期由于我国加入到了世界贸易组织农业生产也展现出产业化的新趋势这一以家庭承包经营为主体的农业生产形式出现了大量让人觉得始料未及的新状况:一是个体的农户在变化多端的市场面前无法做到妥善地应对因而也就不具备强大的抵御风险之能力二是市场经济当中的买、卖双方之间的信息并不对等农产品的价格总体偏低竞争力也比较差农民群众自然也就很难得到对其有利的化肥、种子以及农药等农业生产资料的价格与此同时个别农民只有能力卖出初级的农产品也就在根本上无法对农产品实施加工更谈不上进行流通了三是个别农户的生产形式将在相当大的程度上提升农产品在生产上的成本而且影响到了生产的效率无法全面发挥出农业经济所具有的巨大效应同时还应当考虑到我国农业的基础相当薄弱农业方面的科技信息流通途径不够畅通因此如今的联产承包责任制极大地影响到了现代农业生产力取得新的提升在此状况下健全的农业合作社经济管理的思路即可对以上问题进行改进农业合作社经济管理能够运用更多的途径来收集农业科技方面的信息并且为具有需要的农民群体提供其所需要的咨询与帮助并且在相当大的程度上切实避免农民群众在生产过程中所产生的各种盲目行为
二、推进农业合作社经济管理发展的几点思路
(一)充分树立政府在农业合作社中的地位以及作用
农业合作社虽然属于自治型的农民经济组织但它同时还是弱势的组织难以离开政府及其部门的大力支持在农业合作社的发展过程之中政府就需要在思想观念上、在制度制定上进行更加主动地鼓励以及扶持从而做到切实理顺政府和农业合作经济组织之间的相互关系要依据农业合作社自办与自治、自主收益之原则确保政府对农业合作社之建立以及运转无法实施过度地干涉或者是变相的干涉在政府应当采取的角色定位之中可归结成政府既不可强化对于农业合作社实施行政领导以及控制从而避免发展成粗暴的干涉人员然而政府也不应当放任自流而是应当为农业合作社的更好发展营造出相应的发展情境以及各类优惠的条件从而成为农业合作社的服务者以及帮扶者一是政府要在积极提供各类经济上的政策优惠我国政府部门要依法在财政管理、税收管理以及价格、信贷等多个方面对农业合作社施行一些有必要的经济优惠措施其一是要形成农业合作社的新型税收机制落实低税或者免税等政策比如对于农业合作社予以免征相应的所得税以及营业税等其二是提供一部分低息贷款或者一部分贴息贷款其三是提供无偿性补贴以及奖励对于符合我国产业经济政策的农业合作社投资开发等项目政府部门应当运用营运设施设备来提供相应的无偿补贴并且对于农业合作社的运行评定达标者予以一定的奖励其四是低价提供生产资料或者提供相应的价格补贴其五是设置由财政部门积极支持的农业合作社发展基金主要是用在农业合作社在组织成本上的补助而且可以持续实施国际交流其六是对农业合作社所接受到的社会捐款项目予以免除缴纳所得税的优惠政策规其七是相关农业项目由政府优先由农
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