北京大学医学部总务处落实“三重一大”制度的实施办法.docVIP

PAGE PAGE 5 北京大学医学部总务处落实“三重一大”制度的实施办法 为进一步规范总务处领导班子的决策行为，防止决策风险，推动科学发展，为创建与世界一流大学相适应的服务保障体系提供制度保证，根据中共中央关于凡属重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体研究作出决定的要求、教育部《关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（教监［2011］7号）、《北京大学党政领导班子落实“三重一大”决策制度实施办法》（修订稿）（党发［2012］48号）和《北京大学医学部关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法》（北医［2013］党字14号）精神，结合总务处实际，制订本实施办法。 一、总体要求 （一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中共中央关于“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定和《中共中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》（教监［2008］15号）、《北京大学关于加强反腐倡廉建设的实施意见》（党发［2009］9号）的要求和《北京学医学部落实党风廉政建设责任制和加强反腐倡廉建设的实施办法》（北医［2011］党字34号）的有关规定，规范集体决策程序，健全民主决策机制，强化监督检查措施，加大责任追究力度。 （二）坚持科学民主决策原则。总务处建立健全议事规则和决策程序，凡“三重一大”事项必须经总务处领导班子集体研究决定。要坚持民主集中制原则，防止个人或少数人专断。要充分发扬民主，广泛听取意见，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。要遵守国家法律法规、党内法规、有关政策和学校、总务处的相关规定，保证决策的科学民主。 二、主要范围和内容 （三）重大事项决策 重大事项是指事关学校或总务处改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括： 1.贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律法规和上级重要决定的重大措施； 2.贯彻执行北京大学及医学部的决策、决定和上级领导的指示； 3.党的建设、党风廉政建设和意识形态等重要工作； 4.总务处发展战略、年度总体工作计划的制订和调整； 5.总务处重要规章制度的制定、修订、调整等； 6.总务处内部组织机构的设置、领导班子成员分工及重要调整； 7.总务处职工的聘用、岗位定级、职称评审、收入分配及福利待遇、奖励、惩处； 8.总务处及各部门涉及重大经费支出的文体活动、培训、对外交流、参观访问、演出等重大活动； 9.关于职工权益的重要事项； 10.总务处年度预算方案及实体收入分配； 11.总务处重大资产处置、资源配置； 12.总务处重大合同的签订； 13.总务处重要合作和交流事项； 14.总务处处级及以上表彰； 15.信访突出问题、总务处安全稳定和重大突发事件的处理； 16.其他重大决策事项。 （四）重要人事任免 重要人事任免是指总务处中层及以上干部的任免和需要报送上级机关审批的重要事项。主要包括： 17.总务处各部门党政领导班子成员的任免、党政纪处分； 18.学校中层后备干部的推荐； 19.调入、调出关键岗位人员； 20.学校及以上各类会议代表、委员的推荐人选； 21.其他重要干部人事任免事项。 （五）重大项目安排 重大项目安排是指对学校或总务处规模条件、服务保障质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括： 22.国家和北京市各类重点建设项目； 23.国内国（境）外各项活动的交流与合作项目； 24.重要设备、大宗物资采购和购买服务； 25.大额度修缮项目； 26.其他重大项目安排事项。 （六）大额度资金的使用 大额度资金使用，是指超过总务处所规定的领导班子成员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括： 27.超过5万的大额资金调动和使用，须经处办会讨论和通报。其中，年度预算内大额资金调动和使用，处办会通报；超出年度预算的资金支出，处办会讨论审批； 28.其他大额度资金使用事项。 三、决策机制与决策程序 （七）总务处处长办公会（以下简称处办会）是总务处集体讨论、民主决策的主体，对总务处工作具有最高决策权。处办会坚持民主集中制原则，处长或者党委书记对重大问题和讨论事项，通过处办会行使决策权。 （八）出席处办会的正式成员为总务处处长、副处长、处长助理、后勤党委书记、副书记。根据工作需要，由处办会正式成员提出，经处长或党委书记确定，可以请有关部门的负责同志在讨论相关议题时列席会议。 （九）“三重一大”事项提交集体决策前，应进行深入细致的研究论证，广泛听取并充分吸收各方面的意见。总务处中层以上干部任免，决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《事业单位人