湛江市发展装配式建筑的实施意见（公开征求意见稿）.docVIP

PAGE 1 湛江市发展装配式建筑的实施意见 （公开征求意见稿） 装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。发展装配式建筑，推进以标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用为主要形态的建筑产业现代化，对降低资源能耗消耗和环境污染、提高建筑产业科技含量和劳动生产效率、保障建筑工程质量和安全、培育新产业新动能、推动化解过剩产能具有重要意义。为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》、《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》和《广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》，加快我市装配式建筑进程，破解传统建筑业发展瓶颈，推动我市建筑业发展提速升级，现提出以下实施意见： 一、基本原则和发展目标 （一）基本原则 1.坚持政府引导与市场主导相结合。政府部门做好装配式建筑的引导和市场培育工作，充分发挥市场在资源配置中的主导作用和企业的主体作用。 2.坚持示范带动与统筹推进相结合。发挥保障性住房和政府投资公共建筑项目的示范带动作用，分阶段、分步骤、分地区统筹推进装配式建筑。 3.坚持科技进步与产业升级相结合。用科技手段和信息技术推动传统建筑业转型升级，提高产业关联度和装配式建筑应用水平，实现标准化、精细化管理。 （二）发展目标 大力发展新型建造方式，推广装配式建筑，按照《广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》要求，湛江市列为积极推进地区，至2020年末，装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到15%以上，其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到30%以上；至2025年末，装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到30%以上，其中政府投资工程装配式建筑面积占比达到50%以上。 1.近期示范目标（至2018年末） 装配式建筑政策、标准体系基本完备，以商品住宅建设为重点、以财政投资项目为切入点开展装配式建筑项目试点，大力推进医院、学校等公建项目的示范应用。 2.中期推广目标（至2020年末） 全市装配式建筑面积占同期新开工建筑面积的比例达到15%以上。2019年起，政府投资（含PPP项目）的建筑工程、市政工程、公共设施、城市综合管廊等项目中采用装配式建造方式比例达到30%以上。力争建成省级装配式建筑示范市，建成2-3个装配式建筑示范基地。鼓励目前具备建设装配式建筑条件的项目先行先试。 3.远期普及目标（至2025年末） 全市装配式建筑面积占同期新开工建筑面积的比例达到30%以上。2021年起，政府投资（含PPP项目）的建筑工程、市政工程、公共设施、城市综合管廊等项目中采用装配式建造方式比例达到50%以上。累计建成不少于5个装配式建筑示范基地。 二、重点工作 （一）编制专项规划。结合我市建设发展实际，确定装配式建筑的总体发展目标和技术路径，科学划定各县（市、区）装配式建筑发展区域、明确装配式建筑量和建设比例、以及住宅全装修建设面积比例，明确工作推进的时间节点，按月、季、年分解工作任务，确保完成装配式建筑制定的实施计划。 （二）健全制度标准。装配式建筑原则上采用工程总承包模式,可按照技术复杂类工程项目招投标,其中,社会投资的装配式建筑工程,探索由建设单位自主确定发包方式。科学制定技术指南和质量控制体系，制定立项、规划、设计、部品部件材料生产、物流运输、施工、运营、维护、监理、检验和验收等监管体系，完善工程造价和定额体系，制定装配式建筑指标计量方法。建立产品质量追偿机制，加强部品部件生产、施工过程的质量安全监管。探索引入保险机制和服务，建立建设工程质量保险制度。 （三）创新建筑设计。统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行装配式建筑一体化集成设计，推广通用化、模数化、标准化设计方式。提高建筑领域各专业协同设计能力，以设计为引领，推动BIM(建筑信息模型技术)在建筑设计、施工、运营、拆除及城建档案管理等各环节全生命周期应用与深度融合，加强对装配式建筑建设全过程的指导和服务。鼓励设计单位与科研院所、高校等联合开发装配式建筑设计技术和通用设计软件。 （四）优化部品生产。引导建筑行业部品部件生产企业合理布局，提高产业聚集度，培育一批技术先进、专业配套、管理规范的骨干企业和生产基地。支持部品部件生产企业完善产品品种和规格，促进专业化、标准化、规模化、信息化生产，优化物流管理，合理组织配送。积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具，提高自动化和柔性加工技术水平。建立部品部件质量验收机制，确保产品质量。 （五）提升施工水平。规模化发展绿色建筑，全面推广绿色建造，引导企业研发应用与装配式施工相适应的技术、设备和机具，提高部品部件的装配施工连接质量和建筑安全性能。鼓励企业创新