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西北工业大学科研经费管理办法
第一章 总 则
第一条 为切实保障学校科研工作的组织实施,充分调动院
所(包含学院、所及其他各类校设独立科研机构)和师生员工的
科研积极性,进一步规范和加强科研经费管理,提升科研管理服
务水平,提高科研资金使用效益,依据《中华人民共和国科学技
术进步法》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理
的若干意见》(国发 〔2014〕11 号)及《关于进一步完善中央财
政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50 号)
等有关法律和政策规定,结合学校实际情况,制定本办法。
第二条 凡以西北工业大学名义取得的科研经费,不论资金
来源渠道,均为学校收入,必须全部纳入学校财务统一管理,科
学安排,合理配置,单独核算,专款专用。
第三条 学校科研经费分为两大类:纵向科研经费和横向科
研经费。
(一)本办法所指“纵向科研经费”是指学校通过独立或联
合承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划
(含基金)等所取得的项目经费,按照“纵向科研经费Ⅰ类”和
“纵向科研经费Ⅱ类”进行分类管理。
“纵向科研经费Ⅰ类”是指开支范围分为“直接费用”和“间
接费用”的纵向科研经费(直接费用是指在项目研究开发过程中
发生的与之直接相关的费用;间接费用是指学校在组织实施项目
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过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用),目前其主要
来源于国家“五大类”科技计划(包括国家自然科学基金、国家
科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、
基地和人才专项)、国家社科基金以及其他省市专项基金等相关
科研计划渠道。
“纵向科研经费Ⅱ类”是指除“纵向科研经费Ⅰ类”之外的
其他纵向科研经费,在项目成本中计提“管理费”(管理费是指
学校为组织支撑项目研究而发生的各项费用),目前其主要来源
于国家国防科技工业局归口管理并与军工研究开发活动直接相
关的各类军工科研计划;军委科技委、装备发展部及各军兵种归
口管理的国防科研试制项目(包括型号研制项目、预先研究项目
等)和国家科技(国防领域)重大专项;教育部及工业和信息化
部等部门归口管理的相关科研计划渠道。
如果纵向科研项目相关计划渠道经费政策发生调整,则其属
于“纵向科研经费Ⅰ类”或“纵向科研经费Ⅱ类”随之调整。
(二)“横向科研经费”是指除“纵向科研经费”之外,以
学校名义取得的其他科研经费。
第二章 职责与权限
第四条 学校是科研经费管理的责任主体。在校长的统一领
导下,分管相关业务的校级领导在各自职责范围内,对科研经费
的管理与使用负责,建立落实各部门协同管理监督机制。
第五条 科学技术管理部、财务处、国有资产管理处、法律
事务办公室、招标与设备采购中心和审计处等部门职责如下:
— 2 —
(一)科学技术管理部负责科研项目过程管理,包括合同审
签、经费类型审定、经费立项、技术合同认定等; 负责配合指导
科研经费预算编制;负责配合上级科研管理部门对科研项目的检
查与验收等。
(二)财务处负责科研经费预算编制指导、审核;负责会计
核算、财务决算编制和结算管理;负责指导和监督经费使用;负
责配合上级财务管理部门对科研经费的检查与审计等。
(三)国有资产管理处负责科研经费形成的相关资产管理
等。
(四)法律事务办公室负责审查科研合同涉及的法律问题及
知识产权等事务;负责代理项目合同纠纷、仲裁和诉讼案件工作
等。
(五)招标与设备采购中心负责规定限额以上的科研仪器设
备、办公家具等货物的采购管理等。
(六)审计处负责根据国家和学校的要求,对科研经费的管
理与使用情况进行监督审计,对重大、重点科研项目开展过程跟
踪审计等。
第六条 院所是科研活动的基层管理单位,对本单位科研经
费使用承担监管责任,负责审核科研项目到款立项、科研外协、
预算调整及项目结题结算等;负责督促项目组开展科研项目的进
度和预算执行;负责合理归集本单位科研项目应负担的水、电、
气、暖消耗和现有仪器设备及房屋有偿使用等公共开支;负责为
本单位科研项目
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