国际物流讲义.ppt

海关与关税;海关的概念与性质;海关的概念与性质;口岸原指国家指定的对外通商的沿海港口。现在，口岸已不仅仅是经济贸易往来(即通商)的商埠，还包括政治、外交、科技、文化，旅游和移民等方面的往来港口；口岸也不仅仅指设在沿海的港口。随着陆、空交通运输的发展，对外贸易的货物、进出境人员及其行李物品，邮件包裹等，可以通过铁路和航空直达一国腹地。因此，在开展国际联运、国际航空邮包邮件交换业务以及其他有外贸、边贸的地方，国家也可以设置口岸。 简单地说，口岸是国家指定的对外往来的门户，是国际货物运输的枢纽，也是国际物流的结点。;海关在组织机构上分为3个层次：第一层次是海关总署；第二层次是广东分署，天津、上海2个特派员办事处，41个直属海关和2所海关学校；第三层次是各直属海关下辖的562个隶属海关。此外，在布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿以及香港等地设有派驻机构。中国海关现有关员（含海关缉私警察）48000余人。 直属海关是指直接由海关总署领导，负责管理一定区域范围内海关业务的海关 隶属海关是指由直属海关领导，负责办理具体海关业务的海关 ;海关的概念与性质;监管进出境运输工具、货物、物品； 征收关税和其他税、费； 查缉走私； 编制海关统计和办理其他海关业务。 根据这些任务主要履行通关监管、税收征管、加工贸易和保税监管、海关统计、海关稽查、打击走私、口岸管理等7项职责。 ;报关制度;关税的定义 关税(Customs Duties; Tariff)是当进出口货物经过一国关境时，由政府所设置的海关根据海关税则对进出口商征收的税赋。 海关是国家行政管理机构，贯彻执行本国有关进出口法令、法规。 关境则是海关所管辖和执行各项海关法令和规章，征收关税的领域。 关税是一种间接税，是构成国家财政收入的一个重要组成部分。与其他国内税一样，关税具有强制性、无偿性和预定性。但关税又有别于其他国内税，主要表现在关税的税收主体是进出口商，税收客体是进出口货物。 ;关税的主要种类 关税的种类有很多。较常用的有： 1、 正常关税 正常关税由进口税、出口税和过境税构成，是海关??日常进出口货物开征的最基本的税种。 进口税(Import Duties)是进口国家的海关在外国商品输入时，对进口商所征收的关税。它可在外国货物直接进入关境时征收，或者当外国货物由自由港、自由贸易区或海关保税仓库等提出运往进口国的国内市场销售，在办理海关手续时征收。 值得注意的是，我们通常所讲的进口税指的是正常进口税，即最惠国税。它有别于为限制进口而对进口商品设置的关税壁垒。最惠国税的税率一般比较低。如WTO发达成员方最惠国税的平均关税水平已降至3.8%，发展中成员方最惠国税的平均关税水平也已降至10%左右。作为一种限制进口的手段，关税壁垒是指为限制进口而对进口商品征收的高额进口税，因此税率较高。 ;进口税定义 指进口国海关对从外国进人本国的货物和物品征收的一种关税，是关税中最主要的一种。进口税在外国货物输入关境或国境时征收，或外国货物从自由港、自由贸易区或保税仓库中提出运往国内市场销售，办理通关手续时征收。 由于世界各国所征收的关税大多采用这种税，所以国际上通常所称关税或国际关税协定，国际关税谈判所指的关税，一般均指进口税。　;进口税分类 一般进口税主要可分为最惠国税和普通税。前者适用于与该国签有最惠国待遇原则贸易条约（或协定）的国家（或地区）的进口商品；后者适用于与该国没有签订上述条约（或协定）的国家（或地区）的进口商品。 最惠国税率比普通税率要低，税率差幅则往往很大。例如，美国对绸缎进口，最惠国税率为11％，普通税率为60％ 。 二战后，大多数国家加入《关税及贸易总协定》或签订了双边贸易条约或贸易协定，相互提供最惠国待遇，享受最惠国税。因此，正常进口税通常就是指的最惠国税。发达的所谓关税壁垒即高额进口税。在市场问题尖锐化的情况下，特别是在经济危机时期，许多发达竞相提高进口税，高筑关税壁垒，进行激烈的关税战。 美国、欧盟 粮食　　;关税的主要种类 关税的种类有很多。较常用的有： 1、正常关税 出口税(Export Duties)是出口国家的海关对本国产品输往国外时，对出口商所征收的关税。目前大多数国家对绝大部分出口商品都不征收出口税。 过境税(Transit Duties)又称通过税。它是一国对通过其关境的外国货物所征收的关税。第二次世界大战后，大多数国家都不再征收过境税。;关税的主要种类 2、 进口附加税 进口附加税又称特别关税，是指进口国政府对进口商品除征收正常关税外额外加征的关税。进口附加税通常是一种特定的临时性措施。一国对进口商品征收进口附加税的目的主要有：（1）应付国际收支危机，维持进出口平衡；（2）防止外国商品低价倾销；（