上海本土治理的冲突分析与社会行动策略探讨.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 上海本土治理的冲突分析与社会行动策略探讨 莫霞 摘要：基于冲突应对的社会行动策略语境，结合上海社会发展与行动应对的关键视角分析，试图将社会发 展目标、公共利益和市民需求等纳入综合考量，探讨其间所反映的具体问题和策略导向，思考本土治理可 能的社会行动变革取向与实践应答。 关键词：冲突 社会行动 策略 本土治理 上海 1. 冲突应对的社会行动策略语境 可持续发展的命题在今天正日益发挥重要而核心的现实作用。人们试图在危机中不断探 索城市发展的创新模式，并积极建构促进生存与平衡的城市发展的适宜路径。然而，每个城 市往往都拥有自己独特的发展历程，不同发展阶段也会面临不同的问题，解决问题的条件与 方法也不可能都相同，因此，城市空间的可持续发展建构也并非强调一种统一模式，而是应 针对传统发展模式所导致的冲突领域，综合权衡环境与社会成本、平衡多方利益，来导向一 种生产和消费适度、资源集约保护、社会广泛参与、平等与合作的行动格局，在提高城市竞 争力的同时，满足人们住房、工作、教育及参与决策的需求，提高本土生活质量与生活环境。 而社会行动策略作为一种视野转换下建构模式的行动应答与联动途径，构成了城市空间可持 续发展建构的重要版图，并更多地体现为社会性要素的影响和作用体系。 事实上，在真实的时间演化过程中，以相互作用和突现的方式相互交织的社会性力量和 物质性力量，必然会受到人们行动的影响及反复调节——包括行动主体、行动目标、条件与 手段、规范性取向等因素影响的聚合（帕 森斯,1937），并伴随冲突限定或激发的 具体实践情境来作用于一个地区现实的 可持续发展。可以确定的是，社会行动 本身就是一个与社会转型的实际密切相 关的问题，既离不开对社会主体行动的 相互关联性和公共一致性的考量，离不 图1 社会行动策略研究的“冲突”楔入方式 开政策工具选择及运用中的社会经济环 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 境因素考量（赵德余，2011:95），更离不开实践行动的再生产过程中社会合作与社会秩序的 整合重构（杨敏，2005:250）。 正是基于上述出发点，在 表1 上海城市空间可持续发展建构的冲突领域分析 朝向可持续发展的社会行动策 略的考察中，本文试图借助一 种“冲突”楔入的视角（图1）， 考察当前上海城市空间可持续 发展建构所面临的五大冲突领 域及其20 个问题要素方面（表 1），来建立一种多元整合的认 识和分析框架，并将社会建构 策略的研究具体落实于一种 “技术路线”分析：以本土社 会事件的冲突发展进程为动 线，凝聚为4 个主题具体开展 （图2），借助一种社会语境和 行动进程的描摹与展示，各有 冲突侧重地将20 世纪90 年代 以来影响和催生上海城市可持 图2 四个社会事件主题核心的冲突发展脉络关联 续发展建构的重大事件、社会行动、冲突表现纳入进来进行分析。作为其中之一，本土治理 的冲突发展脉络延展三个阶段。 2. 上海本土治理的社会行动分析格局 上海要在 2020 年基本建成“四 个中心”和实现“四个率先”，这表 明上海的经济社会将在当下全球化 和信息化背景下快速转型，其城市