解放思想统筹谋划.docVIP

PAGE PAGE 1 解放思想 统筹谋划 促进我区经济社会平稳健康发展 ——在全区国土资源管理工作会议上的报告 黄志明 （2011年4 同志们： 这次全区国土资源管理工作会议的主题是：认真贯彻落实党的十七届五中全会和省市国土资源工作会议精神，总结过去一年工作，分析形势，明确目标，部署安排今年的各项工作任务。下面，我代表区国土资源分局讲三点意见。 一、2010年主要工作回顾 1、及时完成新一轮土地利用总体规划修编，有效拓宽用地发展空间。我区县乡二级土地利用总体规划已报省政府批准，通过新一轮规划修编，我区基本农田保护任务从18.2147万亩降低到16.3673万亩，基本农田保护率从93%降低到83.6%；同时强化新一轮规划在空间优化和产业集聚方面的指导作用，共调整基本农田2.95万亩，规划期内新增建设用地空间5.27万亩，把未来规划期内特别是“十二五”规划期内重点平台、产业集聚区、新农村等建设空间调整为建设用地区，为我区经济社会发展提供了用地保障。 2、主动服务保发展，保障工作创佳绩。在上级计划指标大幅减少的情况下，我局积极争取栅岭汪排涝调蓄工程等单独选址用地指标3992亩（其中核减基本农田3122亩）；争取城乡建设用地增减挂钩指标744亩；农转用报批总面积5833亩，比去年同比增长74%。全年批准具体建设用地项目75宗，面积3310.7亩；超额完成市局下达全年2900亩供地考核任务。公开出让项目50宗，面积2630.8亩，合同出让金额38亿元，比去年同比增长49％，为我区经济社会建设提供了有力的资金保障。供应重点工程建筑石料2100多万吨，比去年同比增长30﹪，保障了各项建设工程的顺利实施。 3、加强耕地开发保护，连续15年耕地占补动态平衡。及时将耕地保有量20.22万亩和基本农田保护面积18.2147万亩分解落实到各镇（街道）并进一步明确责任。完成黄琅养殖场造地工程新增耕地2160亩。螺洋街道基本农田示范乡镇建设全面建成。共外购到土地开发指标3077亩，农保指标300亩。加大国土资源执法监察力度，从严控制新发生违法用地，巡查发现率、制止率达100%；查处率97.3％。 4、强化建设用地批后监管，节约集约利用土地资源。对1999年以来的1800余宗具体建设项目用地使用情况进行了全面调查，共处理各类违规行为21宗；全年消化转而未供土地1459亩；盘活利用存量建设用地1869亩；处置闲置土地49宗，处置率100%；通过零土地技改增加工业厂房8.84万平方米；全年收购存量建设用地11宗，面积2635亩。 5、主动服务民生，土地登记提速工作取得突破性进展。通过调整职能，合理授权，优化流程，调配人员，数据整理建设，信息系统升级等措施，套式住宅土地交易登记办理时间由20日提速到“当日办结、隔日领证”，提速提效得到了社会各界的肯定和认可，国土窗口被评为区办事中心年度红旗窗口。同时，在局里和所里完成的其他相关登记项目也实现分批提速，全年办理各类土地登记8468宗，支持社会各界融资66.4亿元。 6、加强地质灾害防治和环境保护，努力服务新农村建设。积极做好地质灾害调查、防治和处置工作，全年没有威胁人民群众生命和重大财产损失的地质灾害发生。列入第一轮规划需工程治理的23家废弃矿山规划治理任务提前两年全部完成。海南采石场成为我市第一家省级绿色矿山创建单位。支持土地综合整治和农房改造建设，共完成土地整治村25个；完成农房改造建设8194户。 7、国土资源联合执法格局初步形成，土地保护机制逐步完善。区委区政府上半年出台了《关于加强国土资源联合执法监管工作的意见》，年底又在桐屿街道成功试点的基础上出台了《关于建立制止违法用地、违章建筑快速反应机制的意见（试行）》，我区土地联合执法格局初步形成。积极配合上海督察局开展例行督察工作并顺利通过了例行督察。4月份开始在全区范围内开展了“集中整治违法用地专项行动”。为做好2009年度卫片土地执法检查工作，区委区政府主要领导亲自抓落实，累计完成复耕土地356.7亩，违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例降到了14.33%。卫片执法与土地变更调查相结合，提前着手2010年度卫片执法检查工作。积极开展国土资源信访积案化解，12件信访积案已有10件化解到位，化解率83%。 8、积极开展“内树正气、外塑形象”活动，党风廉政工作取得新进展。积极开展各种教育培训，分局班子引入新生力量，中层队伍重新作了调整，队伍的素质与活力得到进一步提高。全面梳理岗位廉政风险点并部署落实了防控措施；实施佩证上岗制度增强了全体干部职工的自觉服务意识；开展了“廉洁指导”工作；建立了廉政教育长廓；组织了警示教育，等等。通过多措并举，加强防范，全局全年没有出现党风廉政问题。 2010年国土资源管理工作成绩的取得，是区委区政府和市国土资源