新常态下的健康医疗服务集聚区规划.pdfVIP

2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 新常态下的健康医疗服务集聚区规划 刘欣 摘要：在新常态下，服务业成为城市经济发展重要支撑，而较多产业门类的服务业集聚区都缺乏规划模式 指导。本文从成都医疗服务型产业集聚区规划中的思考为出发点，分析其规划布局与控制思路，并尝试在 此过程中总结服务型产业集聚区的规划思路要点。本文提出，针对医疗服务产业集聚区可采取分层式的布 局模式，并对诊疗服务、健康管理、研发外包类产业采取用地规模下限控制，对康复疗养类、健康文化类 产业采取用地规模上限与下限同时划定进行控制。同时，针对集聚区的人居环境，本文提出“健康医养社 区”的建设标准及布局模式。最后笔者指出，对于服务型产业集聚区的规划应关注产业集群规模及每类的 用地需求、产业链内关系及布局需求、从业人员及服务对象的配套需求及其他人居环境需求。 关键词：健康医疗 服务业产业集聚区 规划 布局模式 我国发展正处于重要战略机遇期，无论经济、政治还是社会建设都呈现出新常态。在这 样的新常态发展中，经济结构的优化升级是提升发展并保持中高速增长的一个重要方面。从 产业增长情况来看，我国的城市一直都将服务业作为提升发展的方向，全国服务业增加值占 比已经超过第二产业，成为未来产业发展的一个重要战略支撑点，经济结构正不断优化。 为实现生产资源的优化配置、管理与配套成本的降低、专业化及大型化水平提升，各地 以服务业为主导的园区或产业集聚区不断涌现，如商贸服务业园区、高新技术研发园区、互 联网服务集聚区（淘宝村）、企业服务外包园区、文化创意产业园区等。这样的园区类型相 较于工业园区，其自身规划特征分异更多，这是由于服务业自身有着行业多、范围广、经济 联系复杂的特征。。而服务型产业集聚区的规划在许多产业类型中还未形成一套系统有效的 理论体系或思路。这也就导致大量城市以工业园区的模式新建着服务型产业园区，而这些园 区往往有着企业进驻意愿弱、生产资源运转效率低下、产业所需配套设施建设不足、产业体 系出现断层等问题，产生了较大的社会经济及空间资源浪费。新常态下，我们的城市将步入 精细化管理阶段，将践行新常态“提质增效”的本质，提升的是居民及从业者生产生活环境 质量，增加的是城市生产生活资源的空间运转效率。过去大街区大格网的粗放式模式化的工 业区规划方式已经不能满足当下服务业产业自身发展的复杂性要求，也与城市的细化管理相 背离。与我们生产生活空间息息相关的城市规划也需要主动适应新常态，谋划在新常态下的 2000人交流群432529468，仅限注规考试！！ 发展思路。本文试图以成都医疗服务型产业集聚区规划中的思考为出发点，分析其规划布局 与控制思路，并尝试在此过程中总结服务型产业集聚区的规划思路要点。 1.医疗健康产业发展背景 随着国内经济的不断发展，对于医疗健康产业的需求正从满足基本医疗诊治的保障型健 康需求，转变为保障型健康需求与特需型健康兼具。医改促进高端健康产业市场空间释放， 民营健康机构发展潜力巨大。在此过程中，人们更多的追求诸如整形美容、健康管理、心理 咨询、高端诊疗等一些基本医疗服务以外的健康服务。因此，医疗健康产业正成为一个具有 活力的经济增长点。将特需医疗服务与基本医疗服务进行分离，是我国医改的一个前进方向， 1 上海与北京近年均出台相应政策做出分离指引 。 在国家层面，健康产业列入了国家“十二五”规划，且国务院发布《关于促进健康服务 业发展的若干意见》。而四川省城镇化工作会议提出，推动金融、教育、文化、医疗、养老 等领域有序开放