英德市空气质量限期达标方案.docVIP

英德市滃江（大站）省考断面水质达标方案 （2019-2021年）(报批稿) 根据清远市生态环境局《关于提请督促清城区、清新区、英德市政府编制环境质量达标规划的请示》（清环〔2019〕32号）要求，为落实《广东省水污染防治行动计划实施方案》和《清远市水污染防治行动计划工作方案》中“已划定地表水环境功能区划的水体省考断面达标”的目标要求，研究制定流域水环境综合整治措施，进一步压实市直各部门、流域相关镇环境污染防控责任，促进滃江水环境质量限期达标，特制定本方案。 一、达标方案编制背景 2018年，英德市省考核断面之一，滃江大站断面水质氨氮年平均浓度值为1.026毫克/升，按水环境质量分级定位为Ⅳ类水，超过省定Ⅱ类水功能考核目标。 切实推进滃江水环境综合整治，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确污染防治工作方向及达标时限，合理确定滃江流域水质达标的工作计划、内容和工程项目，推进大站省考断面水质功能恢复II 类标准。 根据《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》及《中共清远市委办公室 清远市人民政府办公室关于印发＜清远市打好污染防治攻坚战三年行动计划（ 2018 2020 年）＞的通知》（清办发〔2018〕2 号）的要求，生态环境质量不达标地区的县级政府，要制定实施限期达标规划，通过强化环境治理和污染防控措施，限期扭转环境污染的局面。为此，我市制定《英德市滃江（大站）省考断面水质达标方案（2019-2021年）》（下称“达标方案”），经市政府同意后，向清远市政府报备，并向公众公开，定期将环境治理工作落实情况和治理成果予以公布。 二、英德市环境质量达标工作领导小组 为了保证达标方案得到扎实有效的执行，相关资源保障到位，治理工程顺利推进，发挥效果。我市成立以市长为组长，分管副市长为副组长，相关职能部门主要负责人为成员的“英德市环境质量达标工作领导小组”，统筹限期达标治理和防控工作。 三、工作目标 2019年，达标方案得到有效落实，滃江（大站）断面水氨氮月度平均浓度值上升趋势得到扼制，年平均浓度值不超过上年度水平，其它地表水环境质量指标值保持基本稳定； 2020年，月度氨氮监测值最大值不超过1.5毫克/升（Ⅳ类），年平均浓度值不超过0.8毫克/升（Ⅲ类）；2021年，月度氨氮监测值最大值不超过1.0毫克/升（Ⅲ类），年平均浓度值不超过0.5毫克/升（Ⅱ类），水环境质量持续改善。 四、达标工作任务 (一)保持高压力打击稀土矿盗采污染环境违法活动 根据《英德市滃江流域水环境重点因子调查分析报告》分析，造成滃江氨氮污染的来源，主要是上游新丰县境内和我市青塘镇、白沙镇、东华镇鱼湾片区的稀土矿盗采污染环境违法活动中排放的含氨废水，其贡献率超过80%。而且，通过2017-2018年连续两年的大力打击盗采，白沙镇门洞溪氨氮浓度值从180毫克/升下降到目前的50毫克/升，污染源强削减率超过70%，也说明打击执法行动对扼止污染、恢复环境质量最为有效，是保障达标方案取得实质效果的必然措施。 1、高压打击境内盗采稀土矿和收购矿物活动 对盗采稀土矿产资源工作持续保持高压力打击态势，仍然是英德市政府整治滃江氨氮污染污染的首要政治任务。相关镇（街）和市整治办成员单位要高度重视，采取强有力措施，集中精力打击盗采稀土矿行为，确保市委市政府的决策部署和要求落到实处。要建立包片、包点干部巡查制度，做到早发现、早制止。发现本辖区内有已经毁坏林地或正在非法采矿的，必须立即组织人员开展打击整治工作。对辖区内发现的非法矿点，要立即组织人员进行取缔，同时报告市整治办进行查处，统一组织相关职能部门，进行联合打击、查处、整治。加大对打击非法开采稀土矿工作经费的投入。 责任单位：市整治办、市财政局、白沙镇、青塘镇、东华镇、桥头镇 保障周屋溪、门洞溪、张坑水、赤木洞中氨氮浓度逐年下降，2019年较2018年下降50%，2020年较2019年下降50%，2021年较2020年下降50%，直到水质达标。 责任单位：白沙镇、青塘镇 2、加强协调跨境污染联防联治 由于滃江干流翁源县官渡镇交界断面（下榕阁电站断面）、支流青塘水新丰县回龙镇交界断面（井下断面）、支流白沙水新丰县遥田镇交界断面（白沙河张坑汇入前断面）、支流烟岭河佛冈县迳头镇交界断面（文昌阁断面）外源输入氨氮浓度不稳定，需要加强交界断面水质监测，每月进行一次例行监测，在输入浓度超过2.0毫克/升加密到每周一次。当发现污染物浓度升高和超标一倍以上时，及时通报上级政府和生态环境部门进行协调，督促相关地区加强执法和污染整治，保证高污染水流年度污染物浓度持续下降，争取官渡、遥田、迳头交界断面氨氮浓度保持在1.0毫克/升以下，回龙交界断面氨氮浓度下降到2.0毫克/升以内，在2021年恢复到1.0毫克/升以下。 责