我国农业水权确权及交易PPt格式.pptVIP

156号办法共六章三十二条，对可交易水权的范围和类型、交易主体和期限、交易价格形成机制、交易平台运作规则等作出了具体的规定。 文件对当前水权水市场建设中的热点问题作出了正面回答，体现了现阶段水权交易理论研究的深度和实践经验的总结，填补了我国水权交易的制度空白，为推行水权交易、培育水权交易市场奠定了政策基础。 2016/11/2 * 2016/11/2 * 2014年7月，《水利部关于开展水权试点工作的通知》确定包括宁夏、江西、湖北、内蒙古、河南、甘肃、广东在内的7省率先开展水权试点工作，其中宁夏、江西、湖北开展水权确权登记试点，内蒙古、河南、甘肃、广东开展水权交易试点。河北等省结合自身实际开展了省级水权试点工作。试点成果既有确权方面，又有交易方面，为全国推进水权改革提供了经验借鉴和示范。以上是省级政府或水利厅出台的相关文件；县市一级政府出台的文件不再列举 2016/11/2 * 2016/11/2 * 1、确权的基础是县级用水总量指标明确 2、确权的依据是灌溉用水定额 3、确权的主体有三类：农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体 4、确权的对象是用水主体的用水指标 5、确权的标准是落实到具体水源 6、确权的目的是实行总量控制 2016/11/2 * 1、进一步强调了确权基础——用水总量控制和定额管理指标 2、提出了原则——适度从紧 3、明确了发证机关——有关地方人民政府或者其授权的水行政主管部门 4、明确了确权形式——颁发水权证等形式 5、提出了管理思路——丰增枯减、年度调整 6、细化了确权层级——可以是灌区或片区，是农村集体经济组织、用水户协会或村民小组，也可以是用水户。 2016/11/2 * 借鉴经验和因地制宜是核心思想 2016/11/2 * 科学合理地将县域内可以持续使用的水量分配给取用水单位和个人，对水资源使用权(水权）进行确权登记。 生活、非农生产、生态环境用水以取水许可的形式确定各取用水户的水权。 农业（农林牧渔）用水按耕地面积确定各用水户的水权，即按地定水，水随地走，分水到户。 2016/11/2 * 2016/11/2 * 2016/11/2 * 首先，编制确权方案。各县（市、区）自行或委托技术支撑单位编制水资源使用权分配方案，摸清县域内各类水源取用水情况，对各行业用水进行科学、合理地确权分配。编制过程中对每个数据的准确性和可靠性进行认真核对，确保每个数据查有渠道、来有缘由。河北省成立技术指导专家组对各县（市、区）方案编制提供技术咨询和指导。 其次，省市联合审查确权方案。各县（市、区）方案编制完成后，由设区市水务（水利）局组织省、市专家联合审查。专家组对方案编制依据、基础资料、可分配水量、预留水量、各行业水量分配等内容进行审查，并提出修改建议和专家审查意见。方案编制单位根据专家建议进一步修改、补充和完善，县（市、区）水务局对修改后的方案进行审核把关，审核无误并经专家确认签字后采取多种形式对水权分配结果进行公示，接受群众监督。 再次，审批备案。公示无异议后，由县（市、区）水务局报本级人民政府批准后报省、市水行政主管部门备案，5个工作日内未接到省、市反馈意见视为同意。 最后，确权发证。备案完成后，由县（市、区）水务局对各行业用水户进行水权确权登记和造册建档。非农用水户按照取水许可有关要求重新核发取水许可证，建立取水许可登记台帐；农业用水户参照水权证编码规则统一编号登记造册，水权证加盖县级人民政府公章后，由县级水行政主管部门发证到户。 2016/11/2 * 查清灌区及行政区现状灌溉面积及水量。开展了农业用水权确权登记调查摸底工作，以各大干渠直开口渠道（支斗渠）、沿黄小高抽泵站为基础，调查近3-5年直开口渠道（支斗渠）和灌区现状，对农业人口、农民用水协会、乡镇、行政村、灌区渠道状况、灌溉面积、取用水量、种植结构等进行调查统计和汇总分析，为确权登记提供基本依据。 以设计灌溉面积为依据，综合考虑个干渠之开口（支斗渠）设计与现状取水量、节水改造工程、灌溉水有效利用系数等现状和规划指标，按照灌区设计定额和自治区政府颁布的农业灌溉定额，初步确定各干渠及干渠直开口渠道（支斗渠）和乡镇（或村）取水量。 在此基础上，统筹考虑自治区分配给各市、县（区）取水总量和耗水控制指标，结合调查、掌握的各支渠口用水数据，及时与乡镇、用水户协会做好对接，经过县（区）内、全区内平衡，核定各单元的最终用水指标，确定农业水权。 2016/11/2 * 2016/11/2 2016/11/2 * 共有3个文件， 2016/11/2 * 2016/11/2 * 2016/11/2 * 2016/11/2 * 2016/11/2 * 2016/11/2 * 2016/11/2 * 2016/11/2 * 2016/11/2 2016/11