多边贸易体制下和环境有关的措施及我国的对策.pptVIP

另外，还应当多加强宣传、教育，提高公民的绿色消费意识。公众的认同和选择是环境标志制度的生命所在。 2、建立和完善我国的环境税制度 环境成本内部化的不足是出口产品被征收边境调整税的原因。 在多边贸易体制允许征收边境调整税并没有给发展中国家特别优惠的情况下，为了避免国外环境税成为我国的外贸壁垒，我国必须首先完善国内环境税费制度，实现产品环境成本的内部化。这也是应对国外环境税限制的需要，也是我国在市场经济体制下治理环境问题的需要。 我国在征收环境税时应遵循循序渐进原则。理想的税收应该是可以预见的， 而且是相对稳定的，渐进式实施实施环境税对资源配置的影响包括对竞争力的影响较小，而且为企业采取相应措施创造和留下了足够空间和时间。 在具体的制度构建上，应该扩大资源税的征税范围，防止对自然资源的掠夺开采；开征单项税，如借鉴国外经验开征二氧化硫、二氧化碳税，防止污染近一步加剧；改革消费税制度，加强对环境有不利影响的产品的征税力度，如对煤炭、汽油等产品的使用征收消费税，并根据产品对环境影响的不同程度课以不同的税率。 3、完善环保贸易法规 我国外贸法还存在诸多不足需要进一步完善，主要表现为： (1)比照GATT第20条，我国对外贸易法中的环保贸易条款规定的范围较广，但缺乏适用条件的规定； (2)对贸易限制或者禁止措施的使用不尽合理，未区分限制或者禁止使用的不同情况； (3)对外贸易法对环境保护只是做了原则性规定，缺乏操作性。 因此，在完善外贸法的基础上，还应加强相关经贸法规建设，进一步完善动植物检疫条例、海关法等等。 此外，我国还应当借鉴发达国家的经验，加强生产加工标准的立法，从源头上治理环境问题，避免国外污染产业无限制地转移到我国。 谢谢大家！ 衷心祝愿大家学习进步！ 多边贸易体制下与环境有关的规定及我国的对策 主讲人：温婷 李岭南 一、贸易自由化与环境保护的关系 自由贸易主义者：自由贸易改善环境。 自由贸易可以使每个国家按其比较优势从事专业化生产，既定的资源投入可生产出最大化产量，从世界范围看，形成了资源的最优利用，这样将有利于环境保护。 环保主义学者：自由贸易从多方面造成环境恶化，因为贸易增长扩大了全球经济规模，导致污染的上升和自然资源的非可持续性利用。 就环境与贸易而言，规范的自由贸易不仅不会对环境造成破坏，反而必将促进传统意义上的社会福利和经济发展水平的提高。但是不加限制的贸易自由化将会导致环境污染和破坏，特别是污染产业和危险废物向发展中国家转移以及发展中国家过度开发资源密集型产品等问题。所以片面强调任何一方都将有悖于世界贸易组织的可持续发展宗旨。 作为当今世界最大的贸易组织WTO对环境问题也经历了一个漫长的认识过程。 作为以促进贸易自由化为其宗旨的WTO，在体现环保主义精神时具有一定的特点，表现为：一方面，制度设计上侧重于保护自由贸易；另一方面，在审判实践中又不得不顾及环境保护的要求，且随着环保呼声的日益高涨而在制度设计上越来越多地体现了环境保护的要求。 二、多边贸易体制有关环境措施的调整规则 WTO至今未达成贸易与环境的专门协议，相关的环境措施调整规则分布于不同协议的条款中，具有零散性和原则性的特点，并且基本上是作为WTO协议的例外条款而存在。但这些环保例外条款都是以《1994年关税及贸易总协定》第20条“一般例外”中的（b）款和（g）款为基础。 （一）GATT第20条 GATT第20条普遍被认为是WTO各成员方采取贸易限制措施的一般例外条款，而其中的第（b）和（g）两个款项中规定的两种情形又被普遍认定为与环境保护有关的一般例外条款。 GATT第20条：“本协定的规定不得解释为禁止成员采用或加强以下措施，但对情况相同的各国，实施的措施不得构成武断的不合理的差别待遇，或构成对国际贸易的变相限制：……(b)为保障人类、动植物的生命或健康所必需的措施；……(g)与国内限制生产或消费的措施一起生效，为有效保护可能用竭的自然资源的有关措施。” 该条款在结构上可以分为两部分，第一部分(前言)主要是规定各项例外措施使用方式上的要求，第二部分是各具体的例外事项。 在处理环境贸易争端适用该条款审查一项措施时，正确的步骤是先分析事实与具体的例外事项是否相符，然后再分析前言部分。这种适用顺序正体现例外条款的精神：作为保留的例外条款应优先考虑，其次再考虑是否构成贸易歧视的问题。 （二）多边贸易体制其他协议中有关环境措施的规定 除了GATT第20条外，各国达成的一些贸易协议中也规定了环境保护的内容。这些内容的基本精神与GATT第20条之规定是相一致的。即不妨碍各国采取环境措施，但各国的环境措施也应尽量减少对贸易的限制和扭曲。这些协议包括： 1、《技术性贸易壁垒协定》 (“TBT”协议) 协议第2条第2款规定：“不得阻止任何