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浅谈农村公路的建设、养护及管理 2010年第35期SCIENCEamp;TECHNOLOGYINFORMATIONO公路与管理.科技信息 浅谈农村公路的建设,养护及管理 龙中文魏松涛 (宝丰县农村公路管理所 龙和云马军合 河南宝丰467400) 【摘要】农村公路是公路的重要组成部分,农村公路作为农业和农村经济发展的基础,在发展中占有重要的地位.实践证明,农村公路修 到哪里,哪里的生产生活条件就得到改善,哪里的经济就得到发展,农民群众的收入就得到提高.农村公路对于改变农村的落后面貌,使人民群 众脱贫致富有重大作用.正是由于农村公路在农村经济发展中处于十分重要的基础地位,许多群众把农村公路称为致富路,脱贫路,小康 路,幸福路.搞好农村公路的建设和养护及管理,是当前和今后一个时期农村工作共同的重要任务. 【关键词】农村公路;建设;养护;管理;对策 1农村公路的建设 1.1现状 晚清时,宝丰县仅有一条官道和两条拉车大道.民国时期,先后修 筑宝郏,洛界,宝鲁干线公路.到1987年,宝丰县拥有公路17条202.7 公里,但修建的标准低,路面窄,并且大都是砂石路面,通行能力差. 1991年,县道公路才得到较快发展,宝李路,宝赵路,大观路由砂石路 面改建为沥青路面.2002年以来,农村公路建设有了长足发展,县政 府和县交通部门不断地加快农村公路建设步伐.特别是十一五期 间,宝丰县紧紧抓住国家和河南省公路建设大干快上的良好机遇.农 村公路建设取得了巨大成就.农村路网建设总体投入资金达2.5亿 元,共新建,改建里程680公里.其中:县道71公里.乡道l18公里,村 道491公里,中桥510延米,全县农村公路总里程达到1315公里,解 决了全县3l7个行政村不通水泥f油1路以及广大农民群众出行难的问 题.农村公路作为农村基础设施,在服务三农.促进县域经济快速发 展.特别是带动公路沿线人民群众致富奔小康和建设社会主义新农村 战略目标具有十分重要的意义. 1.2技术标准 1.2.1县道二级公路,路基宽12米,路面宽9米.路厩结构采用白灰, 粉煤灰稳定砂砾石基层厚18厘米+C35水泥碎石混凝土面层厚25厘 米.抗折强度4.5MPa. 1.2.2乡道三级公路,路基宽8.5米,路面宽7米.路面结构采用白 灰,粉煤灰稳定砂砾石基层厚18厘米+C35水泥碎石混凝土面层厚25 厘米.抗折强度4.5MPa. 1.2.3乡道四级公路.路基宽6.5米,路面宽5米.路面结构采用白 灰,粉煤灰稳定砂砾石基层厚l6厘米+C30水泥碎石混凝土面层厚20 厘米.抗折强度4.5MPa. 1.2.4通村公路平原区路基宽5.5米,路面宽4米,L【J区路基宽度4.5 米,路面宽度3.5米,对于会车困难路段适当设置错车道,水泥混凝土 结构路面.标号C25级,厚度18厘米. 1_3项目实施管理 1_3.1县政府把农村公路建设确定为为人民群众办好的十件实事之 一 .与各乡镇政府签订目标管理责任书,将农村公路建设纳人全县竞 争激励机制年度目标的考核内容. 1-3.2县乡公路和大中桥建设项目业主由县交通局担任并组织实施. 通村公路项目业主由项目所在乡镇人民政府担任并组织实施. 1.3.3实行十有八不准.十有:建设要有计划,工程要有招标和 施工合同,施工要有合格的施工队,有质量监督,每个项目有负责人和 技术员,项目开工要有项目公示牌和义务监督组,县,乡要有奖罚措 施,要有配套设施,有施工档案和财务账目,工程建成后要有标识牌. 八不准:不准随意更改计划.不准随意降低标准,不准挪用资金和物 资,不准违规招标,不准分包转包,不准无故拖延工资,不准强行摊派 集资,不准出安全事故. 1.3.4实行四四六.即实行政府监督,业主监管,社会监理,企业自 检的四级质量保证体系;落实项目经理,质检负责人,技术负责人,安 全负责人四项制度:确保施工队伍和技术力量,施工机械设备,材料质 量把关,施工工艺,监督指导,检查验收六到位. 1_3.5通村公路建设实行《施工许可证》制度. 1.4项目资金管理 县财政和县交通部门设立县道资金,乡道资金和通村公路建设资 金专户.资金拨付时.根据每个项日的进度,质量,经县发改,交通,财 政,监察四个部门对工程进行验收后,分别按40%,30%,30%的比例 分三批拨付. 1.5存在主要问题 1.5.1技术等级低.目前,虽已基本形成了县到县,县到乡,乡到乡,乡 到行政村的农村公路网,但乡道,村道以四级公路为主,标准不高,附 属设施不配套,抗灾能力差,存在安全隐患,影响道路通行能力,很难 适应农村经济发展的需要. 1.5-2建设资金不足.地方政府财力紧张,自筹资金困难,目前仅靠上 级补助资金来建设和养护管理.资金短缺是制约农村公路发展的主要 问题. 1.5.3通达深度有待进一步提高.目前,农村