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浦东新区预算绩效管理实施办法 第一章 总 则 第一条（目的、依据） 　　为加强预算绩效管理，强化预算支出责任，提高财政资金 使用绩效，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《关于推进 预算绩效管理的指导意见》、本市《关于全面推进预算绩效管 理的意见》精神以及《上海市预算绩效管理实施办法》，结合 浦东新区实际，制定本办法。 　　第二条（概念） 　　预算绩效管理是指在预算管理中融入绩效理念和要求， 将绩效目标管理（绩效预算编制）、绩效跟踪管理、绩效评价 及结果应用管理纳入预算编制、执行、监督的全过程，以提 高财政资金使用效益的一系列管理活动。 　　第三条（管理主体） 　　浦东新区各级财政部门、预算主管部门和预算单位（以下 简称“预算部门（单位）”）是预算绩效管理的主体。 　　财政部门是指区财政、各镇财政。 　　预算部门（单位）是指与财政部门发生预算缴拨款关系的 国家机关、政党组织、事业单位、社会团体和其他独立核算 的法人组织。 　　第四条（适用范围） 　　预算绩效管理主体对纳入政府预算管理的所有财政性资 金开展预算绩效管理各项活动，适用本办法。 1 　　第五条（基本原则） 　　（一）绩效导向原则。预算管理各个环节的活动都要以绩 效为核心导向，将绩效管理贯穿于预算管理的全过程，实现 财政资金运行和预算管理效益最大化。 　　（二）目标管理原则。预算编制时要设定明确的绩效目标、 预算执行中要实施绩效跟踪，预算完成后要评价绩效目标实 现等情况，围绕绩效目标及其实现的途径和方式开展全过程 预算绩效管理。 　　（三）有序推进原则。以预算绩效管理工作规划为指导，有 序推进预算绩效管理工作，要借助各级人大、纪检监察、审 计、社会中介等各方力量，合力推动，逐步实现预算绩效管 理范围和内容的全覆盖。 　　（四）科学规范原则。采用科学的体系、规范的程序、适当 的方法、明确的措施，保障各项预算绩效管理工作的有效性， 提高全过程预算绩效管理质量。 　　（五）绩效问责原则。强化预算支出责任和管理责任，将预 算绩效管理主体实施绩效管理情况纳入政府绩效考核范围， 促进政府职能部门履职能力的提升。 　　（六）信息公开原则。预算绩效管理主体要按照政府信息 公开有关规定，建立健全预算绩效信息公开制度，完善预算 绩效信息公开机制，推进预算绩效信息的逐步公开，自觉接 受各方监督，不断提高财政资金使用的透明度。 第二章 组?织?管?理 2 第六条（组织保障） 　　各预算绩效管理主体要建立健全本部门、本单位预算绩 效管理制度和工作机制。各级财政部门要成立预算绩效管理 工作领导小组，明确本部门各相关单位预算绩效管理工作职 责；预算部门（单位）要确定本部门（单位）的预算绩效管理工 作牵头部门，明确内部各相关职能机构的工作职责，加强本 部门（单位）内部各职能机构之间的配合和协调。 　　第七条（财政部门职责） 　　（一）负责制定预算绩效管理规章制度、工作规划、年度计 划、操作规范等。 　　（二）指导本级预算部门（单位）和下级财政部门开展预算 绩效管理工作，对有关实施情况进行监督、检查和考核。 　　（三）对重点项目开展预算绩效管理工作。 　　（四）负责建立和完善绩效评价共性指标体系，推进预算 主管部门开展绩效评价行业指标体系建设。 　　（五）负责预算绩效管理信息化系统建设。 　　（六）按规定实施预算绩效管理信息公开。 　　第八条（预算主管部门职责） 　　（一）负责制定本部门预算绩效管理的相关制度、工作计 划、配套措施等。 　　（二）组织实施本部门的预算绩效管理工作，指导、督促和 检查所属单位的预算绩效管理工作。 　　（三）研究并建立本行业绩效评价指标体系。 　　（四）按规定编报绩效目标，实施绩效预算编制工作，并配 3 合财政部门开展绩效预算编制评审工作。 　　（五）对预算执行进行绩效跟踪，并将执行中存在的问题 和整改措施报财政部门。 　　（六）组织开展本部门和所属单位的绩效自评工作，并配 合财政部门开展绩效评价工作，根据评价结果落实整改措施， 加强本部门预算管理。 　　（七）按规定实施预算绩效管理信息在本部门公开和向社 会公开，接受各方监督。 　　（八）按要求向财政部门报送本部门年度预算绩效管理工 作报告和专项工作报告。 　　第九条（预算单位职责） 　　（一）组织实施本单位的预算绩效管理工作。 　　（二）按规定编报绩效目标，配合财政部门、预算主管部门 开展绩效预算编制工作。 　　（三）对预算的执行进行绩效跟踪，并将预算执行中存在 的问题和整改措施报预算主管部门和财政部门。 　　（四）组织开展本单位的绩效自评工作，并配合财政部门 开展绩效评价工作，根据评价结果落实整改措施，加强本单 位预算管理。 　　（五）按规定实施预算绩效管理信息在本部门公开和向社 会公开，接受各方监督。 　　（六）按