山东省关于开展提升危险化学品领域本质安全水平工作方案.docxVIP

关于开展提升危险化学品领域本质 安全水平工作方案 为着力提升危险化学品领域本质安全水平，有效防范和 坚决遏制危险化学品重特大事故的发生，省安监局、省发展 改革委、省经信委和省住建设厅决定于?2012?年?7?月至?2015 年?6?月，重点针对危险化学品领域规划布局、安全设计、自 动化监控、生产管理、人员素质等方面，在全省组织开展为 期?3?年的提升危险化学品领域本质安全水平专项行动（以下 简称专项行动），现制订如下工作方案： 一、?总体要求和工作目标 (一)总体要求 深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，按 照《山东省人民政府关于贯彻落实国发[2010]23号文件进一 步加强企业安全生产工作的意见》（鲁政发[2010]77号）、《山 东省人民政府关于贯彻落实国发〔2011〕40号文件推进科学发 展安全发展的意见》（鲁政发〔2012〕15号）、《山东省人民政府 办公厅关于贯彻落实国办发〔2012〕14号文件开展安全生产基 层基础强化年活动的通知》（鲁政办发〔2012〕22号）、《山东省 人民政府办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项 行动的通知》（鲁政办发明电[2012]43号）的要求，通过开展专 项行动，严厉打击危险化学品领域非法违法生产经营建设行 为，坚决维护危险化学品安全生产秩序，完善危险化学品装 置、设施的安全设计和自动化监控系统，推动危险化学品企 业进一步落实安全生产主体责任，全面消除各类安全隐患， 提高危险化学品领域本质安全水平，促进危险化学品安全生 产形势持续稳定好转。 (二)工作目标 集中开展危险化学品领域“打非治违”专项行动，规范 危险化学品生产经营建设行为,确保在?2012?年?9?月底前危险 化学品领域“打非治违”专项行动取得明显成效；2014?年底 全面完成涉及重点监管危险化工工艺的化工装置、涉及重点 监管危险化学品的生产储存装置和危险化学品重大危险源 （以下统称“两重点一重大”）的自动化控制系统改造，对已 实现或需要进行危险工艺自动化改造的企业再次核查确认， 确保自动化控制系统改造全面完成并保持有效运行；2013?年 底前对未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断， 全面消除安全设计隐患；2013?年底前完成城镇危险化学品输 送管道安全管理现状普查工作,并建成统一、完整的危险化学 品输送管道安全管理信息化系统，实现各有关部门信息共享。 二、主要任务 （一）集中开展危险化学品领域“打非治违”工作。 　　根据省政府关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项 行动的统一部署，认真落实《山东省人民政府安全生产委员 会办公室关于印发山东省“打非治违”专项行动办公室工作方 案，扎实推进专项行动深入开展的通知》（鲁安办发［2012］19 号）的要求，集中开展联合执法，严厉打击各类非法违法生产 经营建设行为，全面治理违规违章问题。 　　（二）加快涉及“两重点一重大”企业的自动化控制系统改 造工作。 1、深化开展危险化工工艺自动化控制系统改造。对已实 现危险工艺自动化改造的企业，要对运行情况进行检查，确 保自动化装置的可靠有效运行。将原料和产品中均含有爆炸 品的化工生产工艺纳入重点监管危险化工工艺范围，并根据 《关于印发蒸馏系统安全控制指导意见的通知》（鲁安监发 〔2011〕140?号），完成蒸馏系统的安全控制设计、改造和安全 操作规程的修订工作，提升蒸馏操作系统的本质安全水平。 今后新建化工生产装置必须装备自动化控制系统，高度危险 和大型生产装置要装备紧急停车系统。 2、开展涉及重点监管危险化学品的生产储存装置自动 化控制系统改造完善工作。细化并落实国家安全监管总局 《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》提 出的各项安全措施，监督和指导相关企业完善重点监管危险 化学品的生产储存装置自动化控制系统，全面排查危险化学 品安全管理的漏洞和薄弱环节，及时消除安全隐患，并将受 热、遇明火、摩擦、震动、撞击时可发生爆炸的化学品全部纳 入重点监管危险化学品范围。 3、开展危险化学品重大危险源自动化监控系统改造工 作。督促企业贯彻落实《危险化学品重大危险源监督管理暂 行规定》（国家安全监管总局令第?40?号）的要求，改造危险化 学品重大危险源的自动化监测监控系统，完善监控措施，认 真进行风险辨识和控制，对危险化学品重大危险源自动控制 措施进行评估整改，提高预防危险化学品事故的能力，全面 实现危险化学品重大危险源温度、压力、液位、流量、可燃有 毒气体泄漏等重要参数自动监测监控、自动报警和连续记录。 　　（三）加强危险化学品生产储存装置设计安全管理。 　　1、根据《关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见》 （鲁安监发[2011]118?号）的要求，继续深入开展在役化工装 置安全设计诊断，危险化学品企业要聘请