地下综合管廊试点建设PPP项目前期准备及施工程序申办.doc

地下综合管廊试点建设PPP项目前期准备及施工程序申办 1 施工安全、质量监督相关手续的办理 1.1、安全、质量监督手续所需资料 按照国家基本建设程序的规定，在办理施工许可证之前应当到规定的工程安全质量监督机构办理工程安全质量监督手续。办理安全质量监督手续时需提供下列资料： ⑴、施工图设计文件审查报告和批准书； ⑵、中标通知书和施工、监理合同； ⑶、建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成； ⑷、施工组织设计和监理规划（监理实施细则）； ⑸、其他需要的文件资料。 1.2、安全、质量监督手续的办理程序 ⑴、准备相关资料； ⑵、递交资料：向建设行政主管部门委托的安全质量监督机构递交有关工程安全质量监督项目监理与安全质量监督注册的相关资料； ⑶、安全质量监督机构受理：建设行政主管部门委托的安全质量监督机构接收申报的资料，按照受理标准查验申办材料，符合标准时将予以办理，并转注册人员； ⑷、安全质量监督机构注册：建设行政主管部门委托的安全质量监督机构注册人员按照注册标准进行审核，符合标准的，准予注册，并告知申办人到指定银行缴纳建设工程安全质量监督费； ⑸、交费：按有关规定到指定银行缴纳建设工程安全质量监督费； ⑹、安全质量监督机构备案：建设行政主管部门委托的安全质量监督机构备案人员按照备案标准进行审核，符合标准的，在施工许可申请表上加盖注册专用章； ⑺、领取相关审批文件。 2 施工许可证的办理 根据我国《建筑工程施工许可管理办法》规定，建筑工程在开工前应当向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。 2.1、A市申请领取施工许可证的条件 申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件： （1）已经办理该建筑工程用地批准手续。 （2）在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。 （3）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。 （4）已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。 （5）已满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按规定进行了审查。 （6）有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。 （7）按照规定应该委托监理的工程已委托监理。 （8）建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50％，建设工期超过一年的，到位资金原则上不导少于工程合同价的30％。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。 （9）现场符合开工条件且未违法开工。 （10）法律、行政法规规定的其他条件。 2.2、施工许可证的有关时间要求 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起2个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告：中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。 2.3、A市办理施工许可证需准备材料 （1）建筑工程施工许可证申请表。 （2）土地使用权证、建设用地批准书、国有土地有偿使用合同或国有土地划拨决定书之一（核原件留复印件）。 （3）建设工程规划许可证（核原件留复印件）。 （4）施工中标通知书（原件，非招标工程提供非招标工程项目审批表)；施工合同备案表（原件）、监理合同备案表（复印件）。 （5）施工图设计文件审查备案表（原件）（有基坑支护的项目单独附施工图设计文件审查备案表）。 （6）质监注册表（原件）、安监注册表（原件）。 （7）项目资本金监控通知书（原件）、劳保基金核实表（原件）、工伤保险参保（原件）。 （8）公司无拖欠工程款情形的承诺书（原件） （9）工程现场踏勘情况记录表（原件）。 2.4、A市施工许可证的办理程序 （1）受理：市政务服务中心住建委收件窗口工作人员。申请材料齐全、符合受理条件要求，出具《行政许可受理通知书》。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，对做出不予受理申请决定的，告知不予受理的理由。时限：即时。 （2）初审：市政务服务中心住建委