海洋生态廊道整治修复工程PPP项目磋商原则及方法.doc

海洋生态廊道整治修复工程PPP项目磋商原则及方法 根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定本磋商原则及方法。 一. 总则 评审工作遵循“公平、公正、科学、择优”原则和“诚实、信誉、效率”的服务原则。最大限度的保护项目实施机构权益，严格参照磋商文件的要求，对磋商响应文件进行综合评审。磋商供应商不得以任何方式干扰政府采购工作的进行，一经发现其磋商响应文件将被拒绝。 二. 磋商小组 2.1 项目实施机构依法组建磋商小组，磋商小组的成员在磋商过程中必须严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、法规的规定。不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。 2.2 磋商小组由5人及以上单数，至少包括1名法律专家和1名财务专家。磋商小组负责对磋商响应文件进行审查、质疑、评估、比较及确定成交候选人排名。 三．磋商程序 3.1 磋商双方参照磋商文件规定的时间、地点进行竞争性磋商。 3.2在所有磋商供应商代表参加的情况下，首先提请供应商代表或公证人员查验响应文件密封情况，然后根据提交响应文件的先后顺序当众拆封、清点技术资信磋商响应文件（包括正本、副本）数量，和密封的商务报价磋商响应文件送至指定的评审地点，由磋商小组对各磋商供应商的磋商资格进行审查和确认。▲经审查确认通过的磋商响应文件由磋商小组进行评审，审查确认未通过的磋商响应文件将被拒绝。 3.3 磋商小组根据磋商文件的规定，对磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定其是否对磋商文件作出了实质性响应。实质上没有响应磋商文件要求的报价将被拒绝。 3.4 评审过程中磋商供应商有义务对磋商小组提出就磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字和计算错误的内容进行澄清、说明、或者纠正。并在磋商结束前，对澄清、说明或者纠正的相关内容以书面形式进行最终确认承诺，并由磋商供应商代表签字，但不得改变磋商响应文件的范围或实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商轮次最多不超过3轮。 3.5 ▲经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，磋商供应商则被认为是“没有实质性响应竞争性磋商文件要求”，其磋商不进入下一步评审。实质上响应磋商文件要求，且提交最后报价的供应商不足2家，竞争性磋商失败，重新组织竞争性磋商。 3.6 磋商顺序：根据递交竞争性响应文件的先后顺序，先递交的后磋商。 3.7磋商小组所有成员将遵循“公开、公平、公正”的原则，采用相同的程序和标准，所有成员按顺序与单一供应商分别进行单独封闭式磋商。在磋商过程中，磋商的任何一方都不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 3.8 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经项目实施机构代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当参照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。 3.9 在磋商过程中，磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格，不予退还磋商保证金。 3.10 在磋商过程中，磋商小组成员不得与磋商供应商私下交换意见，在竞争性磋商结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员外。 3.11磋商过程中供应商提交的多轮报价由磋商供应商代表密封提交。磋商结束后，磋商小组对最终的技术资信磋商响应文件进行评分，并要求所有实质性响应的供应商在规定的时间内提交最后报价。 3.12最后报价在所有磋商供应商代表参加的情况下公开开启。宣布最终报价时，参加的供应商代表应准时出席并签名报到以证明其出席。磋商供应商代表未参加磋商会的，事后不得对磋商结果提出异议。磋商供应商代表应对最终报价的内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。 3.13 磋商小组对最后报价进行评分并计算汇总综合评分。 3.14磋商小组应当根据综合评分情况，参照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。评审得分相同的，参照最后商务得分由高到低的顺序推荐，评审得分且最后商务得分均相同的，按照建安工程下浮率、前期资金占用利率、建设期和运营期资金占用利率、管理费得分由高到低的顺序推荐，所有得分均相同，由磋商小组抽签确定推荐顺序。 3.15 磋商小组编写评审报告并向项目实施机构提交候选供应商的排序名单。 3.16 未详尽事宜，遵照有关法律法规执行。 四．实质