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主任、各位副主任、各位委员:
按照县人大常委会2010年工作安排,我们法工委今年 的工作重点,就是继续对全县“五五”普法依法治理的贯彻 执行情况进行调研。今年是“五五”普法依法治理检查验收 之年,通过检查验收,全面客观地总结“五五”普法依法治 理工作的经验和做法,科学评价普法依法治理工作的成绩和 效果,查找存在的问题和不足,进一步改进和加强我县的普 法依法治理工作,全面推进依法治县进程。
现将几年来“五五”普法整体调研情况汇报如下:“五 五”普法以来,我县按照县委、政府的总体部署和要地注, 坚持以科学发展观为指导,深入贯彻“依法治国”基本方略, 认真实施“五五”普法规划,开拓创新,真抓实干,有力地 推动“法治化德”建设,促进了全县经济社会又好又快发展。
“五五”普法中,司法局充分发挥了司法行政执能,为维护 社会稳定、服务人民群众、维护公平正义,提供了良好的法 律服务和法治保障,特别是2010年是“五五”普法的检查 验收之年,司法局能够紧紧围绕构建和谐社会、创建平安化 德为主题,扎实有效地做好了 “五五”普法以来的各项工作, 为明年的“六五”普法依法治理工作的顺利起动奠定了扎实 的基础。
主体现在以下几个方面:
、突出两个重点,实施分类指导
1、 因人施教,因材施教,突出抓好重点对象,增强普 法的针对性。即以县委理论学习中心组的组成成员、人大、 政府、政协的组成人员为学法主体,组织集中学法。五年来 共组织开展法制学习25次,法制讲座16场次。
2、 服务大局、服务卫生,突出抓好重点内容,增强普 法的实效性。围绕全县的中心工作,组织重点学习了与经济、 维稳、法治建设、公民生活密切相关的30余部法律法规, 对全县600多名副科级以上的领导干部和3000多名公职人 员建立学法用法考试考核档案。
二、运用三种载体,营造宣传氛围
1、 利用阵地深入学。建立了农村(社区)法制学校、 法制培训基地等宣传教育阵地,为普治工作提供了平台,还 先后多次举办了培训学习,同时执法机关还进行了各种形式 的警示教育,提高了领导干部和公职人员自强、自警、自律 和反腐倡廉意识。
2、 利用宣传形式广泛学。几年来,制作宣传挂历、工 作手册、法制灯箱、编演文艺法制节目、建立法治广场等形 式,扩大普法宣传的覆盖面。
3、 利用主题宣传活动延伸学。在每年的综治宣传日 “5.15”法律援助宣传日,“12. 4”全国法制宣传日等法定
日,都要集中开展普法宣传教育活动,同时结合“三下乡” 活动,以司法局依托,开展了与群众零距离的法制宣传和法 律服务。
三、 注重四个结合,提升用法质量
1、 与依法决策相结合。县委不断完善决策体制,制定 常委会制度,县政府制定了《行政决策暂行规定》,各单位、 各部门在决策问题上也严格遵循“依法决策三步走”,提高 了决策的民主性、科学性和合法性。
2、 与依法行政和公正司法相结合。一方面是政府建立 了行政执法责任长效机制,推行了政务公开、实施阳光政府, 另一方面推行了检务公开、审判公开,确保司法公开、公平、 公正。
3、 与基层依法治理相结合。大力开展了 “民主法治示 范村”创建活动,全面落实“四民主、两公开”。按照“六 个一”标准开展了全方位的“法治社区”创建试点。
4、 与“平安化德”建设相结合。通过开展县委书记大 接访社会矛盾纠纷大排查等专项活动,切实解决影响社会稳 定的突出问题,有力地促进了社会的和谐稳定。
四、 是“法律六进”活动,打造法治品牌
1、法律进机关以关注民生为重点,推行民主议事,强 化依法决策,全面推进法治惠民工程,2、法律进了村以灾 民为重点,把农民学法用法与建设社会主义新农村相结合, 通过学法用法有力地打击了违法行为,保护了农民的佥利 益,3、法律进社区以建设平安区为重点,在力开展“安全 进百家,促和谐,打造百姓平安工程”为主题活动,使“法 律进社区”工作遍布社区每一个角落。4、法律进学校以“三 位一体”教育为重点,即教育为主体,家庭教育为基础,社 会教育为依托。5、法律进企业以法治诚信为重强化了行业 管理,调动了企业的创建积极性。6、法律进单位以分阶段 环境为重点,通过开展“法治模范单位”“法治窗口示范单 位” “法治文明单位”等创建评比活动,为“法律进单位” 增添了活力。
五、存在的问题
1、 个别领导干部在认识上仍有差距,影响普法治理工 作整体发展。
2、 普法工作发展不平衡,个别单位重视程度不够,致 使普法工作措施不到位,一定程度上存在走过场现象。
3、 农村普法仍是薄弱环节,很难做到横向到边,纵向 到底,农村人口流动大是普法工作的一个难点。
4、 普法经费不足,制约普法工作的发展。
5、 青少年普法教育质量不高
下面对司法部门提几点建议和意见:
一是要继续加强普法依法治理工作的检查机制,抓好落 实。二是普法
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