如何拓展农民增收渠道.docxVIP

更多精彩范文点击主页搜索 如何拓展农民增收渠道 ? ? ?　　当前农民增收成了农业和农村工作最难的问题。各级实践工作 者和理论工作者都提出过不少农民增收的途径，如调整农业生产结构， 发展农村非农产业，减轻农民负担，降低农业生产成本，发展城市经 济加速农村剩余劳动力的转移，等等。笔者在此结合在抓东江移民增 收的实际工作中的一些体会，对如何提高传统农民增收渠道效益、开 拓新型增收渠道、建立增收的治本渠道作几点探讨。 ?　　东江水库淹没涉?13?个乡镇、81?个村、541?个移民小组，核定移 民?61032?人（不含坝区）。淹没耕地?57169?亩、林地?119712?亩。自移民 工作开展之日起，东江移民克服重重困难，开创了一条开发性移民之 路，移民的生产能力有了长足进步，移民的生活状况有了大幅改善。 从?1996?年到?2005?年的十年间，东江移民的人均纯收入由?1547?元增 长到?3882?元，特别是从?2003?年到?2005?年在遇到百年一遇的大旱情 况下仍然获得了史无前例的高速增长，2005?年的人均纯收入增长率 达到了?15.3%，现在大部分东江移民实现了持续增收。 ?　　一、农民增收面临重重困难 ?　　东江移民存在的实际困难在中国农村有其代表性，也有其特殊 性，我们通过对制约东江移民增收因素的分析可以透视中国农民在增 加收入中遇到的一些普遍性问题。 1 更多精彩范文点击主页搜索 ?　　1、增收的资源底子薄。中国是一个人多地少的国家，人均占有 的资源量很少，农民增收的资源底子薄。东江移民在这方面更为突出。 东江移民安置负荷为全国同期同类水电站中最大的，主要淹没指标高 出同期同类电站平均值?3.64-6.1?倍，人均安置费是同期同类水电站移 民的最少的。后靠移民人均只拥有耕地?0.17?亩、果园?0.6?亩、林地?8 亩（坡度大、可开发地少，由于东江湖环境保护的需要，山林都划为了 公益林，每亩公益林补助只有?3?元钱。）外迁移民人均拥有耕地不足?1 亩、山地?2?亩（质量差、开发难度大）。 ?　　2、农村的交通很不方便。交通设施建设落后，造成农产品和农 资买卖困难，在中国决不是个别现象。据调查东江库区每个移民每年 要比库外群众多支出交通费?267?元，仅此一项库区移民每年要多付 出?916.8?万元。库区移民的生产生活用水紧缺，高扬程抽水费用极高。 库区的农资、建材、日常生活用品的价格要高出库外?20-30%。外迁移 民大多被安置在交通闭塞、自然条件极差的地方，生产生活条件比后 靠移民更为恶劣。 ?　　3、农村的基础设施建设落后。中国农村的生产和生活基础设施 建设投入严重不足，很大程度上制约了农村综合生产能力的提高。东 江库区?2002?年以前修建的码头、公路、桥涵、入湖便道、水渠、提灌 站等基础设施都是按照中南设计院的规划设计以海拔?275?米为最低 水位而修建的，由于水位的下降，这些设施必须延伸到海拔?250?米高 程。特别是农村抗灾体系的缺失，致使农业抗御自然灾害的能力很差。 如东江库区山高坡陡、岩石破碎，滑坡塌岸等地质灾害时有发生。东 2 更多精彩范文点击主页搜索 江库区自水库关闸蓄水以来，平均每年发生滑坡塌岸?500?多处、每年 发生诱发性地震?200?多次。水库蓄水后，冰雹、暴雨线南移至库区，灾 害性天气频繁出现。1989-2002?年东江库区相继发生较大的冰雹、山 洪、暴雨灾害，2003、2004?年又遭受了罕见的特大干旱。 ?　　4、农业产业抗风险能力差。农民从事的第一产业处于产业链的 上游，农业的精深加工落后，产品的附加值小，农民在产业链价值分 配中处于最不利地位，使农业的抗风险能力极差。目前，东江移民产 业都还处于低级的原料提供阶段，产业的抗风险能力很差，需要进一 步提升产业的科技含量，扩大产业的精深加工能力。 ?　　5、农民人口素质不高。农民自身素质是制约其增加收入的关键 因素。东江移民拥有劳动能力的人口为?56463?人，劳动人口占总人口 的?64.47%，移民劳动力资源较为丰富。全市移民人口中，拥有大中专 以上学历的移民占?2.64%；高中学历占?9.68%；初中学历占?54.81%；小 学以下文化程度占?32.88%，移民总体文化素质不高。从事种植业的 占?34.48%、养殖业占?8.16%，第二产业占?15.78%、第三产业占 6.30%，产业结构不合理。 ?　　二、大力提升传统增收渠道的效益 ?　　提高资金的投入产出比、提高农业生产资源的产出效益、调整 农业产业结构是增加农民收入的最传统的渠道。随着形势的发展，这 些方法的应用空间日益狭小，为此，必须进行“精耕细作”以求提高它 们的效益。 ?　　1．提高资金的投入产出比。农民获得生产投资的能力很差，筹 3 更多精彩范文点击主页搜索 措资金