我国保险业的对外开放历程.docxVIP

我国保险业的对外开放历程 自?1980?年中国进行改革开放以来，短短?20?多年的时间，中国的保险业经历了 从小到大、从封闭到开放的发展历程，取得了辉煌的成就。特别是中国加入世界贸易 组织后，保险业不断加快对外开放的步伐，形成了中、外保险公司良性互动、共同发 展的双赢局面。2004?年?12?月?11?日，按照入世协议，保险业的入世过渡期结束，中国 保险业全面对外开放，中国保险业面临着新的发展机遇与挑战。回顾中国保险业对外 开放的历程，总结中国保险业在对外开放中所取得的成就和经验，有利于我们在新的 形势下进一步做好保险业的对外开放工作，有利于促进保险业又快又好做大做强。 一、中国保险业对外开放的四个阶段 中国保险业的对外开放历程可以概括为以下四个阶段： 　　（一）1980?年至?1992?年，是保险业对外开放的准备阶段。八十年代初，我国开始允 许一些外资保险公司在华设立代表处。外资保险代表处为增进中外保险业相互了解 与合作发挥了积极作用，为外资保险公司下一步进入中国市场奠定了基础。 　　（二）1992?年至?2001?年?12?月（我国加入世贸组织前），?是保险业对外开放的初步 发展阶段。国务院选定上海作为第一个保险对外开放试点城市，标志着这一阶段的开 始。1995?年，保险对外开放的试点城市从上海扩大到广州。1992?年?9?月，美国友邦公 司作为第一家外资保险公司在上海设立分公司。随后，有一批外国保险公司获准进入 我国保险市场。截至入世前，共有来自?12?个国家和地区的?29?家外资保险公司在华设 立了营业性机构。其中，中外合资保险公司?16?家，外国保险公司分公司?13?家。2000 年，中国保监会加入国际保险监督官协会，进一步加强了我国与国际保险界的联系与 合作。 　　（三）加入世贸后的三年过渡期：从?2001?年?12?月加入世贸组织开始，我国保险业 进入对外开放的新阶段。入世后，中国严格履行承诺，不断扩大保险业开放的广度和 深度，市场主体不断增加：截至?2004?年?9?月?9?日，已有?14?个国家（地区）的?39?家（含 4?家筹建）外国（地区）保险公司在华设立了?70?个（含?7?家筹建）营业性机构。此外，还 有?124?家保险机构在中国共设立了?187?个代表处；保险对外开放城市已由加入时的 上海、广州、深圳、大连和佛山等五个城市，扩大到了北京、天津、苏州、成都、重庆、 厦门、宁波、沈阳、武汉和福州等城市；外国非寿险公司可以设立独资子公司，并向外 国和国内客户提供全部非寿险服务。 　　?与此同时，中资保险公司的海外融资也取得重大进展。2003?年至今，中国人民财 产保险股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司和中国平安保险（集团）公司分别 在境外上市，三家公司共筹集资金折合人民币?480?亿元左右，改善了资本结构，提高 了偿付能力，向建立现代保险企业的目标迈出了重要一步。 （四）过渡期之后的全面对外开放：2004?年?12?月?11?日，按照入世协议，保险业的 入世过渡期宣告结束，中国保险业实现全面对外开放。自该日起，允许外资寿险公司 提供健康险、团体险和养老金/年金险业务，取消对设立外资保险机构的地域限制，设 立合资保险经纪公司的外资股权比例可至?51%。寿险除外资比例不超过?50%及设立 条件限制外，对外资没有其它限制；法定再保险比例将逐步取消。这意味着中国保险 业将在更高领域和更深层次参与国际保险市场的竞争与合作。2005?年是我国保险业 实行全面对外开放的第一年，我国保险业坚持统筹国内发展和对外开放，实现了对外 开放的平稳过渡。 二、外资保险公司在国内市场的发展状况 　　（一）公司数量不断增加 　　?2005?年，外资保险公司数量已从入世前的?18?家公司、44?家总分支公司，增加到 年末的?41?家公司、99?家总分支公司。世界上主要跨国保险金融集团和发达国家的保 险公司都已经进入我国。《财富》杂志评选的世界?500?强企业中的?40?多家外国保险公 司已经有?27?家在我国设立了营业机构，19?个国家和地区的?128?家外资保险机构在华 设立了?192?个代表机构和办事处。在中国巨大市场潜力的吸引下，还有来自众多国家 和地区的相当数量的外资保险公司在排队等候进入。 　　（二）业务范围和经营区域进一步扩大 　　?从经营的业务范围来看，根据入世协议，从?2003?年?12?月?11?日起，在华的外资 非寿险公司已经可以向国内客户提供除法定业务外的全部非寿险服务；合资寿险公 司可以向外国公民和中国公民提供个人（非团体）寿险服务。而到?2004?年底，它们可 以向外国公民和中国公民提供健康险、团体险和养老金/年金服务，经营业务范围大 大拓宽。 　　?从外资保险公司的经营区域来看，根据入世协议，到?2003