国家中长期教育改革和发展规划纲要解读.pdfVIP

看点一：学前教育纳入规划 破解城乡“入园难” [ 条文摘录 ] “基本普及学前教育。 ”“把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。 ”“积极发 展公办幼儿园， 大力扶持民办幼儿园。 ”“制定学前教育办园标准和收费标准。 ”“重点发展农 村学前教育。 ” [ 背景 ] 投入不足、 资源短缺、 城乡发展不平衡等问题长期制约我国学前教育的健康发展， “入 园难”、“入园贵”等问题十分突出。２００９年，我国学前三年毛入学率仅为５０ . ９％， 学前一年毛入园率为７４％。 [ 点评 ] 中国教育学会教育管理分会理事长贺乐凡： 征求意见稿充分体现了加快解决 “入园难” 问题的决心， 当前农村学前教育是难点， 必须从改变农村学前教育理念和强化教学力量两方 面来改善现状。 看点六：推进政校分开管办分离 逐步取消高校行政级别 [ 条文摘录 ] “推进政校分开管办分离。 ”“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐 步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。 ”“落实和扩大学校办学自主权。 ” [ 背景 ] 长期以来，我国行政部门对高校管理得过多过细，导致高校行政化趋向严重，以“权 力”而非“学术”为中心，影响了原有的单纯的教学气氛。 [ 点评 ] 中国科技大学原校长朱清时：这是中国高教界渴望已久的政策，希望可以吹响中国改 革号角， 使高校重新回到尊重学术自由的轨道上去。 落实高校办学自主权， 就是按照教学规 律办学， 引导学校依法办学。 就好比当年的农村改革将务农自主权还给农民， 高校获得自主 权必将释放出巨大活力，培养出一代代创新人才。 看点二：缩小校际差距 解决择校难题 [ 条文摘录 ] “推进义务教育均衡发展。 ”“切实缩小校际差距，着力解决择校问题。 ”“实行 县（区）域内教师和校长交流制度。 ”“发展民办教育，提供选择机会。 ” [ 背景 ] 近年来，择校风盛行对教育质量和社会公平提出了严峻挑战，其产生的根本原因是 优质教育资源太少。 除了校际差距这个最直接的原因外， 升学竞争和就业压力、 盲从心理和 攀比心态都导致了择校现象的加剧。 [ 点评 ] 浙江杭州天地实验小学校长叶莎：相关措施很有针对性，学校与学校之间相互交流， 名校为弱校培训教师，有助于优质教育资源的平民化、普及化，让属地就学落到实处， 孩子 们在家门口就能够上得了好学校。 看点七：高校分类入学考试 让不同的人有多重选择 [ 条文摘录 ] “逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通本科入学考试由全国统一组 织；高等职业教育入学考试由各省（自治区、直辖市）组织。探索实行高水平大学联考。 ” “完善招生录取办法，建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制。 ” [ 背景 ] 高考改革多年来是人民群众广泛关注的焦点之一，近年来北大等高校开展的自主招生 尝试，引发强烈关注和争议。 [ 点评 ] 教育部国家教育发展研究中心主任张力：这项改革主要强调主体多元，方式多样，形 成更加公开、公正、 透明的人才选拔平台，面向社会多样化学习需求打开多扇门窗，让不同 的人有多重选择， 给有创新专长的学生以更多选择机会。 征求意见稿确定的多元录取机制主 要包含择优、自主、推荐、定向、破格等五类。对这五类录取方式，部分地区和学校进行过 许多探索实验， 现在纳入纲要对体制改革的设计， 将成为今后积极推进的组合措施。 随着多 元录取机制的健全，教育体系将力