第五讲文书的种类一.ppt

第五讲;了解文书的种类划分，熟悉文书各种名称。 弄清各种文书名称的适用范围，掌握各种文书名称的选用。 了解每种文书的特点与类别。 熟悉通用文书、专用文书、杂体类文书的范围。 ;第二节 通用文书 ;第一节 文书种类划分;一、文书种类划分的意义;《中共荥阳市委、市人民政府关于在全市开展全民慈善活动的意见》 河南荥阳红头文书打造慈善城市 ;（一）从文书的功用和适用范围 1. 党政文书类 2. 规章文书类 3. 机关日常事务类 4. 司法文书类 5. 经济文书类 6. 科技文书类 7. 外事文书类 8. 礼仪文书类 9. 书信文书类 以上九类文书又可以按照使用范围归纳为四种类型；一是通用文书；二是专用文书；三是常用文书；四是杂体类文书。;（二）从文书的来源分 ;（三）行文关系上划分;（四）从文书的制发机关和作用来分; “三密”文书;电子文书;法定公文; 缓急程度是指公文办理时的缓急情况，一般分为特急、急件两种；电报分为特提、特急、加急、平件四种。 缓急程度在使用上有两种情况，一是内容的贯彻紧急；二是指送达的时间紧急。当然，一般说，内容紧急的，在传送时也要求及时送达。 ; （七）从文书的性质和作用分 ; 古代有些理论著作，对公文文种作过研究，如南朝刘勰《文心雕龙·章表》 。 南朝刘勰《文心雕龙·章表》中说：“章以谢恩，奏以按劾，表以陈情，议以执疑。” 即“章”是用来感谢皇上的恩典的，“奏”是用来弹劾、揭露坏人的，“表”是用来陈述下情的，“议”是用来发表不同意见。 ;三、文书种类及名称的选用;（二）文书种类及名称的正确选择 1. 根据发文机关的职责权限恰当选用； 2. 根据发文机关与收文机关的行文关系正确选用； 3. 根据发文的具体目的和要求准确选用。 ;思考与练习;第二节 通用文书 ;一、法定性文书;（一）命令（令）;;中华人民共和国国务院令 第　558　号 　　 依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的有关规定，根据澳门特别行政区第三任行政长官选举委员会选???产生的人选，任命崔世安为中华人民共和国澳门特别行政区第三任行政长官，于2009年12月20日就职。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 总　理　 温家宝 二〇〇九年八月十日 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ;; 中华人民共和国国务院令 第513号 《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》已经2007年12月7日国务院第198次常务会议通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。 总理 温家宝 二○○七年十二月十四日;国务院关于 修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定 国务院决定对《全国年节及纪念日放假办法》作如下修改：将第二条修改为：“全体公民放假的节日： (一)新年，放假1天(1月1日)； (二)春节，放假3天(农历除夕、正月初一、初二)； (三)清明节，放假1天(农历清明当日)； (四)劳动节，放假1天(5月1日)； (五)端午节，放假1天(农历端午当日)； (六)中秋节，放假1天(农历中秋当日)； (七)国庆节，放假3天(10月1日、2日、3日)。” 此外，对个别条文的文字作了修改。本决定自2008年1月1日起施行。 《全国年节及纪念日放假办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。 ; 决定适用于 “对重要事项或者重大行动作出、安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项 ”。 　　 决议主要是党的机关、人大机关使用，“用于经会议讨论通过的重要决策事项。” 国家行政机关，通常不使用决议。 2012《党政机关公文处理工作条例》：决议适