泛珠江三角洲经济带.docVIP

（二）“一国两制”的体制差异 ? “泛珠三角”虽属于一个国家内的区域合 作，但内部存在社会主义（内陆9 省）和资 本主义（港澳）两大政治制度形态，怎样 协调两者的矛盾是合作稳定性需考虑的问 题。政治制度的差别产生不同的指导思想、 政体及政党制度，尤其是不同的法律体系。 处在两种政治制度下的政府很可能会由于 政治制度的差异而产生利益的不协调，从 而影响双方或其中一方开展进一步合作的 积极性。 （三）行政区划的障碍 区域存在普通行政区、特别行政 区、经济特区、民族区域自治区 等多种行政区域， 在现行体制 下, 地方行政主体利益导向十分 突出, 地方保护主义盛行, 各自 为政, 自成系统。行政性的区域 关系, 削弱甚至代替了市场性区 际关系, 难以做到资源优化配置 和经济融合。各省区为了自身的 利益，长期实行地方贸易保护主 义，如商品的完全禁入或数量限 制、技术壁垒等，无形中形成了 地区间市场的条块分割，加上香 港、澳门还有海关关卡，还有关 税壁垒，这给货物、劳动力、资 本等市场要素的流通都带来一定 的障碍。 （四）区域内基础设施建设尚不完善 ? 在能源方面，“泛珠三角” 地区内部能源电力供 应很不平衡，东部地区的能源电力供应对外依赖 严重。而且，“泛珠三角”区域内的联网以及各 区域之间的输、配电网络仍然亟须建设和改善。 在道路交通方面，近年来“泛珠三角”区域道路 交通设施建设发